Kapitel 2. De studerende - Servicestyrelsen

Organiseringens betydning for optimal udnyttelse af vikarer
- ” Vi har selvfølgelig en vikar, men vikarpuljen har været svær for os at bruge, fordi vores
organisation har svært ved at tage dem ind. Vi har ikke kunnet få det til at passe ind, at en
vikar bare kan tage over for en anden. Jeg ved de andre medarbejdere har løbet hurtigt, og det
er hårdt. Jeg tror ikke, det kunne fungere anderledes. Vores organisering gør det svært, da vi
har en afdeling i Øst og en i Vest, og det er svært at få delt en person imellem dem” (leder)
Evaluator vurderer, at de strukturelle udfordringer ved vikarpuljen på den korte bane kan
være svære at adressere. Specielt i forhold til muligheden for at rekruttere vikarer viser
de seneste delevalueringer af diplomuddannelsen dog, at det i højere grad er muligt at
ansætte vikarer. Recessionen i 2008 og 2009 anses som en betydende forklaringsfaktor
på denne udvikling. De strukturelle udfordringer er dog vigtige at have in mente i forhold
til årsagsforklaringer på, hvorfor vikarpuljemidlerne i visse kommuner ikke anvendes optimalt.
Lokale udfordringer
Af andre udfordringer i relation til vikarpuljemidlerne kan der peges på forhold, der gør
sig gældende lokalt i kommunerne. Dette primært i forhold til, hvordan kommunerne
lokalt anvender vikarpuljemidlerne og antallet af komplekse sager i kommunerne.
I forhold til den lokale udmøntning af vikarpuljemidlerne peger evalueringen på, at flere
kommuner ikke arbejder på at få vikarpuljemidlerne til at aflaste de studerende. Derimod
anvendes de økonomiske ressourcer på andre områder. Dette fremgår af nedenstående
tekstboks.
Utilsigtet anvendelse af vikarpuljemidlerne
- ”De bruger ikke pengene fra vikarpuljen på os, men på et helt andet område. De anvendes i
vores afdeling, men i et andet distrikt. Jeg bliver så harm, når jeg hører om det” (studerende)
- ”Det fungerer sådan, at arbejdspladsen får en masse penge og så bliver de brugt andre steder.
Jeg er slet ikke blevet aflastet” (studerende)
- ”I nogle kommuner bliver de [vikarpuljemidlerne] brugt som et slags bloktilskud, hvis man kan
kalde det det. Det er det, medarbejdere siger, og lederne siger også, at det er et internt problem,
at det ikke er de korrekte enheder i kommunerne, der får glæde af tilskuddet” (studievejleder)
Det understreges, at dette ikke er en praksis, der er udbredt i et flertal af kommuner,
men evaluator vurderer, at det er en praksis, det er væsentligt at afdække, således den
fremadrettet kan adresseres. En konkret udfordring for den lokale anvendelse af vikarpuljemidlerne
ligger således i at få kommunerne til at anvende vikarpuljemidlerne på de
områder, hvor de er tiltænkt, så de i bedst muligt omfang aflaster de studerende.
Endnu en udfordring for en optimal anvendelse af vikarpuljemidlerne er, at området, som
de studerende arbejder med, inkluderer sager, hvor kompleksiteten er høj, og hvor betydningen
af et dybdegående kendskab til sagen og de involverede er essentiel. Det kan
medføre, at vikarer ikke kan overtage visse sager, dels fordi de ikke kender sagerne, dels
fordi vikarerne kan være mindre erfarne. Dette er også en problemstilling, som flere undervisere
og studerende løbende berører i evalueringen, jf. nedenstående tekstboks.
91