Betænkning om de retlige rammer for indsatsen over for børn ... - Krim

100
telægge den kommunale og amtskommunale organisation og admini-
stration på det sociale område.
Afgørelser i personsager på det sociale område kan dog ikke behandles
i den samlede kommunalbestyrelse, jf. lovens § 2.
Efter lovens § 3 nedsætter kommunalbestyrelsen et udvalg til
forvaltning af opgaverne efter afsnit VIII i lov om social bistand
(§ 3-udvalget).
Af bemærkningerne til lovændringen fremgår, at man har ønsket på
dette område at opretholde en pligt til at etablere et særligt
udvalg, såvel af hensyn til barnets som forældrenes retssikkerhed.
Det fremgår videre, at bestemmelserne om at opretholde et særligt
udvalg tillige må ses på baggrund af den gennemgang, der finder
sted i nærværende udvalg. Regeringen har derfor ikke ønsket at
foreslå gennemgribende ændringer af de retssikkerhedsmæssige
regler for hjælpeforanstaltninger, men vil afvente resultatet af
udvalgets arbejde.
Som følge af det kommunale selvstyre er støtten forskelligt organiseret
i kommunerne, ligesom der er forskelle med hensyn til,
hvorledes kommunerne prioriterer de forskellige hjælpemuligheder
ud fra lokale vurderinger af opgaver, ressourcer og behov. Mulighederne
for at lave forskellige strukturer er ved loven om ophævelse
af det sociale udvalgs selvstændige kompetence blevet
væsentligt forbedret. Specielt med henblik på bistand til børn,
unge og deres familier kan der angives nogle hovedtræk i støttemulighederne
og i organiseringen heraf.
Hovedprincipperne for indsatsen er, at den gives ud fra vurderinger
af barnets og familiens situation som helhed, og at
problemerne i videst muligt omfang søges løst gennem støtte i
nærmiljøet. Den generelle forebyggende virksomhed i kommunen er
af den største betydning i indsatsen over for børnefamilierne. I
denne sammenhæng har bl.a. dagtilbud til børn og unge en vigtig
rolle. Der skabes en tæt og daglig kontakt til en stor andel af