Betænkning om de retlige rammer for indsatsen over for børn ... - Krim

132
hjælp eller særlig støtte. Kommunen kan endvidere gennem underretningsreglerne
i bistandslovens §§ 19 og 20 blive gjort opmærksom
på, at hjælp eller støtte til et barn eller en ung er eller kan
blive aktuel.
I Socialministeriets cirkulære af 12. december 1986 om rådgivning
og tilsyn efter bistandsloven angives det, at det må tillægges
stor betydning, at kommunen foretager en grundig undersøgelse,
før der træffes beslutning om hjælpeforanstaltninger. Formålet
hermed er at få de for barnet eller den unge mest hensigtsmæssige
foranstaltninger iværksat på et så tidligt tidspunkt som muligt
og på den rigtige måde, men tillige at sikre sig imod, at der på
et løst og utilstrækkeligt grundlag foretages upåkrævede eller
uberettigede indgreb i forældremyndigheden eller i barnets eller
den unges tilværelse.
Kritik af gældende ret
Kritikken har ikke så meget været rettet mod selve regelsættet
som mod den indsats, der ydes af kommunerne på dette indledende
stadium af en sag om eventuel støtte til et barn eller en ung.
Det er blevet anført, at der ikke anvendes de tilstrækkelige
ressourcer i denne første fase af en sag. Dette kan føre til
dårligt forberedte, uigennemtænkte foranstaltninger, der ikke
bidrager effektivt til afhjælpning af vanskelighederne for børnene,
de unge og deres familier, hvilket kan give problemer i det
videre sagsforløb, særligt hvis familien flere gange oplever, at
iværksatte foranstaltninger ikke hjælper.
Udvalgets overvejelser
Kommunen vil altid være forpligtet til at undersøge forholdene
nærmere, når der på baggrund af de foreliggende oplysninger må
antages at være behov for at iværksætte foranstaltninger for
barnet eller den unge.
Efter udvalgets opfattelse kan vigtigheden af en grundig indledende
undersøgelse ikke betones kraftigt nok. Det gælder om på
så tidligt et tidspunkt som muligt at få en kvalificeret afdækning
af, om der foreligger problemer, der bør resultere i iværksættelse