Betænkning om de retlige rammer for indsatsen over for børn ... - Krim

179
Udvalget mener, at det skal fremgå som hovedregel, at der er en
ret til samvær og kontakt mellem forældrene og barnet eller den
unge under anbringelsen uden for hjemmet. Ret til samvær omfatter
både en ret for forældrene til at besøge barnet eller den unge og
en ret til, at barnet eller den unge kan besøge forældrene. Ret
til kontakt omfatter også brev- og telefonkontakt.
Problemer i familien eller manglende ressourcer hos forældrene
kan vanskeliggøre kontakten til barnet eller den unge, og udvalget
mener, at det bør fastslås som en forpligtelse for kommunen aktivt
at medvirke til, at forbindelsen mellem forældrene og barnet
eller den unge holdes vedlige.
Samværsretten skal efter udvalgets opfattelse tilkomme forældrene.
Retten tilkommer således såvel den af forældrene, der er indehaver
af forældremyndigheden, som den, der ikke har del heri, men som
har en samværsret, der enten hviler på en aftale forældrene imellem
eller på en af statsamtet udfærdiget resolution. For den af forældrene,
der ikke har del i forældremyndigheden, vil udgangspunktet
for samværet med barnet eller den unge være den aftalte eller den
af statsamtet fastsatte samværsret. I de tilfælde, hvor samværsretten
og dens omfang hviler på forældrenes aftale, må de sociale
myndigheder sikre sig, at der er enighed forældrene imellem om
det aftalte. Kommunen har ikke kompetence til at tillægge den af
forældrene, der har en samværsret, mere samvær med barnet eller
den unge end det, der er aftalt eller fastsat af statsamtet, men
kan, hvis betingelserne herfor er opfyldt, i henhold til bistandsloven
træffe beslutning om at begrænse eller afbryde den
aftalte eller den af statsamtet fastsatte samværsret.
Det er almindelig accepteret, at. det er vigtigt for et barn eller
en ung at fastholde relationerne til det hidtidige nære miljø.
Dette omfatter langt flere personer end forældrene. Bedsteforældre,
andre nære pårørende, naboer og andre personer i barnets
eller den unges dagligdag kan have haft tætte relationer til
barnet eller den unge, som det kan være af betydning at opretholde
under anbringelsen uden for hjemmet.