Betænkning om de retlige rammer for indsatsen over for børn ... - Krim

115
melser om vård av unga). Beslutning om flytningsforbud skal ifølge
forslaget ligeledes træffes af länsretten (24 §) . Sidstnævnte er
en ændring i forhold til de hidtil gældende bestemmelser, hvor
reglerne findes i socialtjenstlagen. Begrundelsen for ændringsforslaget
er, at der er tale om et tvangsindgreb på linje med
tvangsanbringelse. Propositionen er gennemført og trådt i kraft
den 1. juli 1990.
Udvalgets overvejelser
Udvalgets drøftelser har taget udgangspunkt i, at der efter lovændringen
pr. 1. januar 1990 i den kommunale indsats over for
børn og unge indgår (mindst) 2 forskellige udvalg, omend de samme
medlemmer kan optræde i begge udvalg.
Udvalget har fundet det afgørende, at der ikke opstår tvivl om,
hvem der har ansvaret for indsatsen over for børn og unge. Efter
udvalgets opfattelse bør det samlede ansvar for denne indsats som
hidtil ligge i kommunen. Herudover skal der - som i dag - være
adgang til at trække på specialviden fra amtskommunerne, idet
udvalget finder, at den gældende ordning og den udbygning, der i
de senere år har fundet sted med samarbejdsaftaler o. lign. mellem
kommuner og amter, bør fortsætte, således at der kan ske en stadig
udvikling af tilbuddene til truede familier. Dette må imidlertid
ikke sløre det faktum, at det er kommunen, der fra start til slut
er ansvarlig for den samlede hjælp til familien, hvadenten hjælpen
ydes i hjemmet eller i form af en anbringelse af barnet. Det er
således også kommunen, der under en anbringelse har ansvaret for
de beslutninger, der træffes som led i anbringelsen.
Vedrørende spørgsmålet om valg af det organ, der skal træffe
selve beslutningen om iværksættelse af tvang, har udvalget opstillet
2 modeller, der kan begrundes ud fra hver sin synsvinkel.
I model 1 foreslås oprettelse af et selvstændigt børne- og ungdomsnævn
på amtsplan med den primære opgave efter indstilling fra
kommunen at træffe beslutning om iværksættelse af tvangsmæssige
foranstaltninger. Børne- og ungdomsnævnet foreslås sammensat af
en byretsdommer, en pædagogisk-psykologisk konsulent og en person