Betænkning om de retlige rammer for indsatsen over for børn ... - Krim

38
evne fremhævet. Det andet forhold er omsorgssvigt, som viser hen
til vilkår, som fører til udviklingsforstyrrelser hos børn. Forstyrrelsens
omfang er afhængig af, hvor tidligt i udviklingen
svigt af omsorg finder sted, og af svigtets varighed. Derudover
har barnets sårbarhed og psykiske ressourcer en betydning for,
hvor omfattende udviklingsforstyrrelsen bliver.
Udvalget er opmærksom på, at betegnelsen omsorgssvigt kan være
vildledende, idet den efter sit bogstavelige indhold viser hen
til forældreadfærd eller omsorgsfunktion. Betegnelsen er alligevel
valgt, fordi den er almindeligt anvendt i litteraturen, oftest i
den her anvendte betydning som de vilkår, der fører til forstyrrelser
i barnets udvikling.
Omsorgssvigt kan foruden direkte fysisk vold og seksuelle overgreb
omfatte forsømmelse. Det kan dreje sig mangel på omsorg
eller en omsorg, der alene er styret af forældrenes egne behov,
hvorved barnet forhindres i at udvikle sig aldersrelevant på
grund af forældrenes behov for at binde barnet til sig. Det kan
også dreje sig om manglende sikring af barnets netværk, f.eks.
ved forsøg på at undgå iværksættelse af foranstaltninger gennem
gentagne flytninger. Endelig kan omsorgssvigt bestå i, at barnet
udsættes for ydmygende behandling og derved påføres psykisk smerte.
Børn udsat for omsorgssvigt viser udviklingsforsinkelser, samt
adfærds- og følelsesmæssige problemer af forskellig art. Der er
tale om forstyrrelser i deres kontaktforhold, undertiden i form
af, at de kun magter at indgå overfladiske kontaktforhold, andre
gange udvikles en dyb mistænksomhed og manglende basal tillid til
omverdenen. Deres indlæringsevne er hæmmet, når der anvendes
mange psykiske kræfter på at udvikle overlevelsesstrategier i
forhold til varigt belastede vilkår. Børn udsat for omsorgssvigt
fremtræder ofte som "voksengjorte" i en række henseender, svarende
til at de pålægges og påtager sig opgaver, som de har for få
forudsætninger for at magte.
Udvalget har overvejet, om baggrunden for anbringelser kan være
afhængig af, hvilken aldersgruppe der er tale om. En analyse