Betænkning om de retlige rammer for indsatsen over for børn ... - Krim

33
analyse, der giver grundlag for at iværksætte en relevant og
afpasset støtte til familien.
Risikoen ved en manglende problemanalyse er, at det offentliges
indsats bidrager til at skabe brud i barnets opvækst, som man ser
ved "svingdørsbørn", dvs. børn med flere/mange anbringelser og
hjemgivelser. En anden risiko er de pludselige og akut begrundede
anbringelser, som finder sted på grund af en enkelt begivenhed,
der får karakter af "dråben, der får bægeret til at løbe over",
men hvor barnets livssituation gennem længere tid har været præget
af begrænset eller manglende omsorg.
Undersøgelsen er også et middel til at forhindre, at der iværksættes
en række foranstaltninger, der hver for sig er utilstrækkelige.
Risikoen herved er, at familien mister modet ved
gentagne erfaringer om, at der ikke sker ændringer trods en ydet
hjælp. Endvidere kan undersøgelsen modvirke en tendens til, at
der vælges kendte foranstaltninger, uden at disse er afpasset
efter familiens behov og problemer.
Vægtningen af undersøgelsen har således til hensigt at fremme en
tænkning, ifølge hvilken en foranstaltning bør være konkret begrundet
i familiens forhold og have et indhold, der er nøje afpasset
efter problemformulering og familiens ressourcer.
Begrebet forebyggelse er indgået i udvalgets overvejelser i denne
sammenhæng. Det er udvalgets opfattelse, at en fortolkning af
begrebet som "undgå anbringelse" er for snæver og i nogle tilfælde
bidrager til at forværre forholdene for familien nemlig de
situationer, hvor der har været iværksat en række utilstrækkelige
foranstaltninger med det formål at dokumentere, at "alt var prøvet
før en anbringelse fandt sted".
Forebyggelse indebærer ideen om, at jo tidligere der sættes ind
over for sociale og psykologiske vanskeligheder, desto større er
udsigten til at vende udviklingen i en positiv retning. Synspunktet
er alment accepteret, men en forudsætning for dets holdbarhed
er, at indsatsen skal have mening i forhold til de pro-