Betænkning om de retlige rammer for indsatsen over for børn ... - Krim

74
har et ganske andet formål, nemlig den vanskelige afvejning mellem
på den ene side respekten for familien og på den anden side det
offentliges ansvar for at beskytte børn og unge mod overgreb og
andre trusler mod deres udvikling. Hertil kommer, at fastlæggelsen
af kriterierne for henholdsvis frivillige og tvangsmæssige foranstaltninger
må ske ud fra vidt forskellige hensyn.
Kriterierne for iværksættelse af frivillige foranstaltninger bør
være så rummelige, at de ikke afskærer kommunen fra at yde hjælp,
hvis barnets individuelle behov tilsiger det. Her vil hjælpens
formålstjenlighed være det centrale.
Kriterierne for tvangsmæssig gennemførelse af en foranstaltning
har et andet udgangspunkt, da det fortsat er hensigten, at anvendelsen
af reglerne om tvangsmæssig gennemførelse af foranstaltninger
skal være en undtagelse. Her har udvalget set det som en
væsentlig opgave - på baggrund af hidtidig praksis - at give en
mere præcis sproglig beskrivelse af de forhold, der kan føre til
en beslutning om tvang.
1.2. Særligt om de materielle kriterier for frivillige foranstaltninger.
Udvalgets overvejelser.
Som nævnt ovenfor har begrebet "tarv" overlevet sig selv rent
sprogligt. Det karakteristiske ved de frivillige foranstaltninger
er, at der skal kunne konstateres et individuelt behov hos barnet/familien,
og dette behov skal være af en vis alvor. Et materielt
kriterium for iværksættelse af frivillige foranstaltninger
skal derfor som udgangspunkt formuleres så bredt, at det ikke på
forhånd udelukker hjælp i de tilfælde, hvor der skønnes at være
behov. Det er vigtigt, at kriteriet underbygger tilbudstanken,
som udvalget finder bør være det bærende element i bistandslovens
regler om foranstaltninger for børn og unge. Samtidig er det
nødvendigt at fastlægge et kriterium, der afgrænser bestemmelsens
anvendelsesområde til kun at angå de særlige behov for støtte,
som kan gives efter bistandsloven.
•