Download rapport - Center for Alternativ Samfundsanalyse

I rapporten fra Miljørisikorådet angives det, at risikoterminologien er megetforskellig for forskellige faggrupper, der beskæftiger sig med risikovurderingog risikohåndtering. Dette bunder bl.a. i forskellige fagtraditioner, i forskelligegrundopfattelser, i indarbejdede vaner og i oversættelser af begreber typisk fraengelsk til dansk. Hertil skal lægges, at fagterminologi altid udvikles og især idiscipliner, der er nye og selv under løbende dynamisk udvikling, som det ertilfældet med hele risikoområdet.Forskellig brug af begreber kan føre til uklarhed og misforståelser i debatterneom risikospørgsmål. Formålet med rapporten fra Miljørisikorådet er at medvirketil at skabe fælles forståelse og bedre dialog mellem videnskabsfolk,myndighedspersoner og andre, der ”professionelt” beskæftiger sig med vurdering,håndtering og kommunikation af risici.”Risiko kan forårsages af mange forskelligartede faktorer, fx kemiske stoffer, fysiskekræfter, mikrobiologiske eller genmodificerede organismer. Disse faktorer kan væremenneskeskabte eller naturgivne (fx et vulkanudbrud) og potentielt medføre skadeeller effekt på mennesker, miljøer, genstande og sågar finansmarkeder.” Rapportenfra Miljørisikorådet sætter fokus på kemiske og fysiske faktorer og de hermedforbundne potentielle skader på mennesker, miljøer og genstande. Men somangivet i rapporten kan tankerne og ideerne overføres til de fleste typer af risici.Der skelnes i Miljørisikorådets rapport mellem nogle grundlæggende termer,såsom fare og risko og aktionsorienterede termer som fareidentifikation, risikoanalyse,risikovurdering og risikohåndtering.De grundlæggende termer anvendes til at beskrive eller karakterisere de kemiske,biologiske og fysiske processer, der forekommer i årsagsvirkningsforløbfra risiko-kilden til den mulige konsekvens/effekt. En række af disse begreberkan kvantificeres gennem en konkret vurdering/analyse af et risikoscenarium.De aktionsorienterede termer er forbundet med de administrative, politiske,videnskabelige og sociologiske processer omkring arbejdet med at identificere,karakterisere, regulere og kommunikere risiko i samfundet. Miljørisikorådethar opstillet en figur med eksempler på årsagssammenhænge i de kemiske,biologiske og fysiske processer, der leder fra risikokilder til evt. konsekvenser/effekter,og som søges karakteriseret ved vurdering/analyse af en risiko.Denne figur er i lidt forenklet udgave medtaget som figur 4.1, se side 26.Forløbet af risikohåndteringen er vist i figur 4.2, side 26. Figuren viser dendynamiske sammenhæng mellem de forskellige indsatser ved en risikohåndtering.I Miljørisikorådets rapport er gengivet, hvordan de forskellige begreber er defineretaf en række centrale danske og internationale aktører og organisationer.I gennemgangen her vil kun blive gengivet de danske begreber. For yderligereuddybninger og sammenligninger henvises til Miljørisikorådets rapport.Risiko fremstår i Miljørisikorådets rapport som objektive konkrete problemområder,der kan skitseret i en model a la: Risikokilde => konsekvens/effekt => risikohåndtering.Det fremgår ikke af Miljørisikorådets gennemgang, hvordan man opfatter densituation, hvor mange af de produkter, som vi omgiver os med i dagligdagen –ved almindelig brug, som fx vores fødevarer – kan udgøre en risiko. At det er35