Download rapport - Center for Alternativ Samfundsanalyse

Troværdighed er uanset strategi et af nøgleordene for at nå ud til modtagernemed den tiltænkte information. Der vil ofte være behov for at bruge flere mediersamtidigt. Erfaringen siger således, at det er svært både med den pædagogiskeog PR-strategien at nå tilstrækkeligt ud til målgrupperne med budskaberne,da stort anlagte oplysningskampagner har begrænset effekt.I risikokommunikationen som i næsten al anden kommunikation mellemmyndigheder og borgere er mediernes rolle helt central. Mediernes rolle skitseresi to modeller:• Oplysningsmodellen – medierne er saglige formidlere af den ”objektive”risiko til borgere og politikere.• Arenamodellen – medierne er arena for forskellige risikoopfattelser, derdebatteres i et åbent forum mellem alle aktører.Oplysningsmodellen afspejler i høj grad formidling af korte forenklede budskaber,mens arenamodellen giver plads til en større bredde i debatten.Mediernes rolle er præget af kommercielle interesser, hvor de bl.a. baserer sigpå fortællinger, dvs. historier der kan iscenesættes gerne med skurke og helte.Læserne bør derfor være opmærksom på, at der ikke altid er tale om sagligneutral formidling, og at medierne kan have egne budskaber, som de ønsker atfå igennem.Man må også være bevidst om de forskellige præmisser, der kendetegner forskernesog journalisternes måde at arbejde på. De grundige udredninger medforbehold for usikkerhed og manglende viden, som oftest er vilkårene for forskerne,kan ikke bruges i formidlingen gennem medierne, hvor budskabernehelst skal være få, klare og konkrete.En vigtig og svær opgave for myndighederne består i, hvordan de får skabtpraksis for arenamodellen ud fra dialog- og netværksstrategien. Hvordan udnytterog udbygger de eksisterende netværk til at sikre spredning af viden ogdialogen om holdninger i forbindelse med risikosager. Det handler i høj gradom at finde alliancepartnere, der har den fornødne tillid, så der opnås størreeffekt af indsatsen.Myndighederne kan dog ikke indtage rollen som politisk aktør i værdidiskussionerne,men må se sig selv som en slags proceskonsulenter, der er garant foren åben og ærlig proces frem til beslutningerne.4.5 Miljøstyrelsens rolleI forhold til at forstå Miljøstyrelsens håndtering og kommunikation i forbindelsemed risikosager, er det væsentligt at præcisere Miljøstyrelsens myndighedsrolle.Miljøstyrelsens rolle skitseres i dette afsnit ud fra centrale aktuelledokumenter med beskrivelser af Miljøstyrelsens arbejde for at indkredse, ihvilket omfang der er fastlagt retningslinier, som har indflydelse på, hvordanMiljøstyrelsen bør håndtere risikosager og risikokommunikation. Miljøstyrelsenskontaktperson i kommunikationsafdelingen har læst og kommenteretafsnittet for at sikre, at det er i overensstemmelse med de seneste ændringer afstyrelsens virke.76