Hamburger Kulturwirtschaftsbericht 2006 - Creative.NRW

Um die gesamtwirtschaftliche Dimension des Denkmalschutzes zutreffend
einordnen zu können, sollten nicht nur Umsätze der Gewerbe berücksichtigt
werden, die im unmittelbaren Zusammenhang mit Baumaßnahmen an Denkmalen
stehen. Es sollten auch diejenigen Investitionen berücksichtigt werden,
die der substanzschonenden Erhaltung und Nutzung von Denkmalen dienen.
Eine auf Hamburg bezogene Darstellung dieser quantitativen Wirkungen kann
aufgrund fehlender Daten allerdings nicht geleistet werden.
Im Denkmalschutz sind indirekte Fördermöglichkeiten, vor allem Steuererleichterungen,
von erheblicher Bedeutung. Hier wirken insbesondere die Abschreibungsmöglichkeiten
nach §§ 7i, 10f und 11b EStG. Um die Steuervorteile nutzen
zu können, muss das Gebäude bzw. der Gebäudeteil in die Denkmalliste eingetragen
sein und die geplanten Herstellungs- und Erhaltungsmaßnahmen müssen mit
dem zuständigen Denkmalschutzamt abgestimmt werden. Eine Bescheinigung
des Denkmalschutzamtes, das diese nach Prüfung der Rechnungen ausstellt,
kann dann dem zuständigen Finanzamt vorgelegt werden. 248
Das Deutsche Nationalkomitee für Denkmalschutz hat gemeinsam mit dem
Zentralverband des Deutschen Handwerks die ökonomischen Wirkungen des
Denkmalschutzes untersucht. Danach haben die Steuermindereinnahmen 2004
das 15-fache an Gesamtinvestitionen in Gang gesetzt. Diese münden vielfach in
Aufträge an Handwerksbetriebe und hier an klein- und mittelständische Unternehmen.
249 Das belegt nachdrücklich, dass Förderungen und steuerlichen Erleichterungen
um ein Vielfaches in die öffentlichen Haushalte zurückfl ießen.
ENTWICKLUNG DER DENKMALBEDINGTEN STEUERBESCHEINIGUNGEN 1997-2004
80
70
60
50
40
30
20
10
0
37
30,2
1997
77
9,3
49
30,2
10,9
1998
51
27,2
11,9
Anzahl der Steuerbescheinigungen Bescheinigte Summen in Mio. EUR
1999
59
16,6
30,3
2000
41
16,3
16,6
248_ 52% der Befragten einer repräsentativen Untersuchung in Hamburg haben
Abschreibungsmöglichkeiten gem. § 7i EStG genutzt und 66% des Investitionsvolumens
wurden im Durchschnitt abgeschrieben (Quelle: Studie zu gewerblich
genutzten und gesetzlich geschützten Denkmalen in Hamburg, Kulturbehörde/
Denkmalschutzamt 2002).
249_ Die jährlich in Deutschland erbrachten Bauleistungen an Baudenkmalen von
rund 12 Mrd. eur werden zu 90% von regionalen Handwerksbetrieben erwirt schaftet
(Quelle: Deutsches Nationalkomitee für Denkmalschutz).
2001
60
60,8
45,5
2002
64
68,6
49,1
2003
2004
Gebühreneinnahmen in T. EUR
64
50,4
37,6