Landesentscheid 2009 33. Wettbewerb "Unser Dorf hat Zukunft"

Die Entwicklung ländlicher Räume in Hessen steht heute
vor neuen mehrdimensionalen Herausforderungen. Angesichts
der gravierenden regionalen Unterschiede sind
differenzierte Lösungen gefragt. Das regionalpolitische
Ziel der hessischen Landesregierung heißt deshalb
„Stärkung der regionalen Wettbewerbsfähigkeit“ durch
dynamische Entwicklungsprozesse.
Der demografische Wandel hat die Dörfer längst erreicht.
Für viele Vereine und Einrichtungen im Dorf geht
es um das nackte Überleben. Neben vielen anderen Aspekten
gewinnt die Leerstandsproblematik zunehmend
an Bedeutung. Wenn sich die Leerstände ausbreiten, so
rückt ein absehbares Ende des dörflichen Lebens näher.
Besonders in stark schrumpfenden ländlichen Siedlungsbereichen
ist die ökonomische Tragfähigkeit von
infrastrukturellen Grundausstattungen gefährdet. Die
Infrastrukturkosten je angeschlossenen Haushalt steigen
an. Durch den Bevölkerungsrückgang erhöht sich die
kommunale Pro-Kopf-Verschuldung und engt die Handlungsspielräume
vor Ort weiter ein.
Beispielhaft für den Strukturwandel sei hier auch die
zunehmend fehlende Infrastruktur genannt. Vielerorts
hinterlässt die größte Lücke das nicht mehr existierende
Dorfgasthaus – nicht nur für die gastronomische Versorgung,
sondern als zwangloser Anlaufpunkt und Informationsquelle
für Gäste und Dorfbewohner
insbesondere außerhalb organisierter Gruppen und
Vereine.
Diese Entwicklungen, vor allem der Bevölkerungsrückgang,
erfordern die Anpassung der Infrastrukturen hinsichtlich
des Nachhaltigkeitsaspektes unter der Prämisse
„Mehr Dorf für weniger Bürger“. Hierzu gehören insbesondere
innovative Lösungen zur Sicherung und
Verbesserung der Erreichbarkeit von Einrichtungen der
Grundversorgung sowie deren Umstrukturierung unter
dem Aspekt einer effizienteren Nutzung. So können
z. B. auch Rückbaumaßnahmen in bestimmten Fällen ein
sinnvoller Lösungsansatz sein.
Dies soll im Rahmen der aktuellen Förderprogramme,
durch Verbesserung der Wohnqualität in den Ortskernen
der Dörfer, durch Steigerung der allgemeinen
Lebensqualität, durch Bewahrung des kulturellen Erbes
und der regionalen Identitäten sowie durch Wertschöpfung
aus der Entwicklung wirtschaftlicher Kompetenz
und des Landtourismus erreicht werden. Durch diese
Dieter Posch
Förderprogramme sollen sich wettbewerbs-, wertschöpfungs-
und beschäftigungswirksame Impulse im Sinne
einer selbstragenden Entwicklung besser entfalten können.
Darüber hinaus ist eine weitere wichtige Aufgabe im
ländlichen Raum die Förderung der Kompetenzentwicklung
z.B. von leitenden Akteuren der Regionalforen, von
ehrenamtlichen Akteuren auf der örtlichen und regionalen
Ebene sowie für Existenzgründer, durch fachliche
Fortbildung, Coaching, Prozessmanagement und
Controlling, um den demografischen Wandel strukturierend
zu begleiten sowie regionsspezifische Entwicklungschancen
zu erkennen und daraus Projekte
anzustoßen. Neue demografisch notwendige Anpassungsstrategien
und die Überwindung interkommunaler
Konkurrenzen (Kirchturmdenken) sind dabei unerlässlich.
Sie sind die Voraussetzung dafür, dass eine nachhaltige
Innenentwicklung der Städte und Gemeinden stattfinden
kann. Dazu gehören verschiedene regionale Vernetzungsstrategien
wie z. B. kommunale Kooperationen,
interkommunale Entwicklungskonzepte und landesweite
Pilotprojekte, wie z.B. „Vitale Orte 2020“.
Das Entwicklungsziel lautet dabei „Innenentwicklung
geht vor Außenentwicklung“, da die Nutzung der
Bausubstanz in den Kerngebieten vieler Dörfer nicht
mehr nachhaltig gesichert ist. Um eine nachhaltige
Innenentwicklung zu ermöglichen, sollte eine kommunale
Gesamtstrategie für Investitionen in die Kernbereiche
der Kommunen entwickelt und der Verzicht auf
weitere Baulandausweisungen festgeschrieben werden.
In der Konsequenz lassen sich dadurch sowohl ein weiterer
Flächenverbrauch in den Ortsrandlagen als auch
weitere Erschließungskosten für die Kommune durch
Straßenbau sowie Ver- und Entsorgung reduzieren und
in vielen Fällen können die bestehenden Systeme auch
wieder ausgelastet werden.
Die Förderung kann heute auch über die Förderschwerpunkte
hinausgehend in anderen Ortsteilen zur Umsetzung
eines ortsübergreifenden Innenentwicklungskonzepte
für Investitionsmanagement und punktuelle
Maßnahmen zur Innenentwicklung der Ortskerne eingesetzt
werden. Voraussetzung dafür ist, dass die Orte und
Maßnahmen im Rahmen der kommunalen Entwicklungsstrategie
mit dem Förderschwerpunkt in einen
überörtlichen konzeptionellen Zusammenhang gestellt
und in Dimension und Wirkung beschrieben sind.
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