Kapitel V - Der Jugendförderplan 2014 bis 2018

Kapitel V
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ausgerichtet zu sein, Mädchen in spezifischer Weise zu fördern, damit das
Gleichberechtigungsgebot unserer Verfassung realisiert wird, und sie hat ein
besonderes Augenmerk auf junge Menschen in benachteiligten Lebenslagen zu
richten. Diese Aufgaben sind nur zu bewältigen, wenn eine entsprechend geeignete
Infrastruktur an Angeboten der Freizeit, der Beratung und der Hilfe bereitsteht.
Die Träger der Jugendarbeit verweisen vor allem auf den emanzipativen und
partizipativen Charakter der Jugendarbeit und sehen die politische Bildung als
übergreifendes Leitprinzip. Inhalte und Formen sind letztlich die Mittel zur
Verwirklichung dieses Prinzips. Abs. 1 trägt zwar nicht das Etikett der übergreifenden
politischen Bildung, entspricht ihr aber teleologisch.
Träger der Jugendarbeit
Abs. 2 führt eine im Gesetz nicht näher definierte Begrifflichkeit von Trägern der
Jugendarbeit ein. Sie lassen sich klassifizieren nach Zielgruppenbezug,
Organisationsqualität und Trägerbereichen. Organisationen der Zielgruppe junge
Menschen sind (Jugend)-Verbände, -gruppen und -initiativen. Soweit sie über
Satzung und Statuten verfügen, dienen diese ausschließlich der Gestaltung des
Feldes Jugendarbeit. Andere Träger der Jugendarbeit sind Organisationen, die in
einem breiteren Aufgabenspektrum u.a. auch Jugendarbeit anbieten, z.B.
Wohlfahrtsverbände, Kirchen und Religionsgemeinschaften und Fachorganisationen,
die auch die Förderung von Kindern und Jugendlichen zum Ziel ihrer Arbeit gemacht
haben.
Auch die Träger der öffentlichen Jugendhilfe können Anbieter der Jugendarbeit sein.
Gerade zur Sicherung eines pluralen Angebots und im Rahmen ihrer
Gesamtverantwortung (§ 79) kommt ihren Angeboten ein hoher Stellenwert zu. Dass
bei den öffentlichen Trägern von Trägern der Jugendhilfe, bei allen anderen aber von
Jugendarbeit gesprochen wird, könnte dazu verleiten, nicht auf Jugendarbeit
spezialisierten Trägern der freien Jugendhilfe generell ein Mandat für die
Jugendarbeit abzusprechen. Dies wäre jedoch eine falsche Schlussfolgerung. § 3
Abs. 2 sieht für alle Leistungen der Jugendhilfe eine Zuständigkeit der Träger der
freien und der öffentlichen Jugendhilfe generell vor. Es handelt sich daher hier nur
um eine nomenklatorische Ungenauigkeit des Gesetzgebers.
Mit der Aufnahme von »Gruppen« und »Initiativen« als Trägern von Jugendarbeit
wird deutlich, dass der Gesetzgeber bewusst an die Organisationsqualität eines
Jugendhilfeplanung Kyffhäuserkreis - Jugendförderplan - 2014 - 2018