Kapitel V - Der Jugendförderplan 2014 bis 2018

Kapitel V
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grundgesetzlichen Ordnung. In der Praxis beginnen öffentliche Träger, die Förderung
mit Leistungs- bzw. Zielvereinbarungen zu verbinden.
Die Förderung nach Maßgabe des § 74 bedeutet, dass für den Bereich der
Jugendarbeit keine anderen Förderungsgrundsätze gelten, als für alle anderen
Einrichtungen im Dienste der Jugendhilfe. Bei enger Anwendung der Kriterien für
eine fehlerfreie Ermessensausübung in § 74 Abs. 3 bis 5 kann es hier zu Kollisionen
mit dem Selbstverständnis der Jugendarbeit kommen. Selbstorganisierte
Zusammenschlüsse von Jugendlichen verfolgen im Rahmen der Schwerpunkte des
§ 11 Abs. 3 i.d.R. sehr spezifische Werte, die von unterschiedlicher gesellschaftspolitischer
Einstellung geprägt sind. Gerade die Interessenvertretungsfunktion ist es,
die junge Menschen sich zu einer Organisation bekennen lässt, in der sie sich für
soziale und politische Ziele engagieren. Das übergreifende Prinzip der politischen
Bildung, dass das Handeln der Verbände prägt, macht dies deutlich. Es ist deshalb
zweifelhaft, ob Förderungsprinzipien, die sich ausschließlich an Funktionalität und
Erfolgsaussichten in der Sache sowie an der größtmöglichen Nähe zu den
Interessen Jugendlicher orientieren (§ 74), für die Bewertung der
Zuwendungsfähigkeit allein gelten sollten.
Mit dem Begriff »Jugendgruppe« wird deutlich, dass hiermit nicht die Jugendgruppen
eines Jugendverbandes gemeint sind. Es handelt sich vielmehr um spontane und nur
über einen kurzen, überschaubaren Zeitraum bestehende selbstorganisierte
Zusammenschlüsse junger Menschen, meist ohne größeren Organisationsaufbau
auf lokaler Ebene. Hier können im Einzelfall aber auch die in § 11 Abs. 2 genannten
»Initiativen der Jugend« zugeordnet werden.
Kriterien der Jugendverbandsarbeit
Abs. 2 bestätigt die Bedeutung der Eigenverantwortlichkeit junger Menschen in ihren
Verbänden und Gruppen. Ein Jugendverband bzw. eine Jugendgruppe darf sich
selber nur dann so bezeichnen, wenn sie entsprechend dem übergeordneten Prinzip
politischer Bildung selber ein Modell gelebter Demokratie ist, das sich durch direkte
Partizipation der Mitglieder auszeichnet. Das Gesetz fordert die Selbstorganisation
der Verbands- und Gruppenmitglieder. Das bedeutet, dass die Formen und Inhalte
des Miteinanders von Beteiligten selbst festgelegt werden. Dem entspricht auch die
Formulierung der gemeinschaftlichen Gestaltung.
Jugendhilfeplanung Kyffhäuserkreis - Jugendförderplan - 2014 - 2018