Kapitel V - Der Jugendförderplan 2014 bis 2018

Kapitel V
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Jugendgruppen eine herausragende Stellung einräumt. Es handelt sich um zwei
Organisationsformen, die zwar in ihrer Struktur sehr verschieden sind, aber wie
kaum ein anderer Zusammenschluss von jungen Menschen selbstorganisiert sind
und in denen die inhaltliche Arbeit von diesen entscheidend geprägt wird. Gerade die
Jugendverbände haben in der Geschichte der Jugendarbeit eine besondere Rolle
eingenommen. Ihre Entstehungsgeschichte reicht z.T. bis zum Anfang des 20.
Jahrhunderts zurück. Im Nationalsozialismus zum großen Teil aufgelöst, gründeten
sie sich bereits unmittelbar nach dem 2. Weltkrieg neu und hatten maßgeblichen
Anteil an dem einsetzenden Demokratisierungsprozess und an der demokratischen
Bewusstseinsbildung junger Menschen. In dem auf Freiwilligkeit und der
Wertorientierung beruhenden Organisationsprinzip wirken selbstorganisierte
Zusammenschlüsse der Jugend auf gesellschaftliche und politische Entwicklungen
ein und sind Ausdruck der Interessenvertretung junger Menschen. Sie sind »Orte der
sozialen und kulturellen Bildung, Foren der Auseinandersetzung mit Sinn- und
Wertfragen, aber auch Räume der Begegnung und Geselligkeit«.
Förderung
Abs. 1 normiert die Verpflichtung der öffentlichen Träger, Jugendverbände und
Jugendgruppen zu fördern. Gleichzeitig muss die Förderung so ausgestaltet sein,
dass das satzungsgemäße Eigenleben gewahrt bleibt. Damit hat der Gesetzgeber
deutlich hervorgehoben, dass die Förderung nicht in die innere Struktur eines
Verbandes oder einer Gruppe eingreifen darf. In die selbstbestimmte Zielsetzung und
Aufgabenstellung der Verbände darf nur eingegriffen werden, wenn sie sich
ausdrücklich gegen den sozialen und demokratischen Rechtsstaat wenden. Dann
aber wäre die Frage der Anerkennungsvoraussetzungen nach § 75 zu prüfen. Zu
Recht legt das KJHG deshalb Wert auf die Eigenverantwortlichkeit. Danach sollen
sie nicht fremdbestimmt bzw. in ihrer Gestaltungsfreiheit eingeengt und die
Förderung nicht etwa mit Auflagen verbunden werden, mit denen der öffentliche
Träger eigene jugend- bzw. sozialpolitische Zielsetzungen verfolgen will. Das
bedeutet nicht, dass die finanzielle Förderung grundsätzlich nur ohne Auflagen
gewährt werden darf. Im Rahmen des Haushaltsrechts ist eine Zweckbindung der
Mittel möglich und wird auch praktiziert. Es geht vielmehr um die Achtung der
Trägerautonomie im Rahmen des gesamten Wertepluralismus unserer
Jugendhilfeplanung Kyffhäuserkreis - Jugendförderplan - 2014 - 2018