GESCHÄFTSBERICHT 2014

Wirtschaft und Finanzen
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Kritik am deutschen
Leistungs bilanzüberschuss
unbegründet
Der im Vergleich zu anderen Staaten
der Eurozone hohe deutsche Leistungsbilanzüberschuss
steht unter
anhaltender internationaler Kritik,
u. a. des Internationalen Währungsfonds,
des US-Finanzministeriums
sowie von Mitgliedstaaten der EU. Es
wird behauptet, die deutsche Exportstärke
trage ohne eine entsprechende
Importstärke zu den wirtschaftlichen
Ungleichgewichten in der Weltwirtschaft
und in der EU bei. Im jüngsten
Durchgang des jährlichen Verfahrens
zur Vermeidung und Korrektur
makroökonomischer Ungleich gewichte
gehört Deutschland erneut zu den
EU-Ländern, die von der EU-Kommission
näher überprüft werden, da der
Leistungsbilanzüberschuss die Warnschwelle
von 6 % des BIP nachhaltig
überschritten hatte.
In ihrem vierten Warnmechanismus-Bericht
vom 28. November 2014
empfiehlt die Kommission für Deutschland
– wie für 13 andere Mitgliedstaaten
–, die Entwicklung der bestehenden
Ungleichgewichte auf Basis der Ergebnisse
aus dem letzten Überwachungszyklus
vertieft zu überprüfen. Mit Sanktionen
muss Deutschland auch diesmal
nicht rechnen, jedoch fordert die Kommission
weiterhin, Maßnahmen zur
Stärkung der Binnennachfrage und
des Wachstumspotenzials zu ergreifen.
Konkret empfiehlt sie in ihren länderspezifischen
Empfehlungen („countryspecific
recommendations“, CSR) höhere
Investitionen in Ausrüstungen und
Humankapital, Effizienzsteigerungen in
METHODISCHE WEITERENTWICKLUNG DER VOLKSWIRTSCHAFTLICHEN
GESAMTRECHNUNGEN
Die neue Methodik der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen (VGR) nach dem Europäischen System Volkswirtschaftlicher
Gesamtrechnungen auf nationaler und regionaler Ebene (ESVG 2010) ist seit September 2014 für Deutschland
sowie für alle anderen EU-Mitgliedstaaten maßgeblich. Seit der deutschen Wiedervereinigung ist dies bereits die
dritte größere Revision der VGR-Systematik. Solche Revisionen der methodisch-konzeptionellen Berechnungsgrundlagen
zielen darauf ab, veränderten wirtschaftlichen Gegebenheiten, Fragestellungen oder Nutzerwünschen besser
gerecht zu werden.
Durch die Änderung der Berechnungsmethode ist das BIP im Jahr 2013 um knapp 72 Mrd. € höher ausgefallen als
nach der bisherigen Methodik. Um Vergleichbarkeit zu gewährleisten, werden die Daten der VGR vom Statistischen
Bundesamt ab 1991 nach der revidierten Methode neu berechnet. Auf die Wachstumsraten wirkt sich diese Revision
allenfalls geringfügig aus.
Das ESVG (2010) enthält gegenüber der Vorgängerversion ESVG (1995) rd. 40 Änderungen. Wesentliche Änderungen
mit Einfluss auf die Höhe des BIP sind:
• Ausgaben für Forschung und Entwicklung (FuE) werden nunmehr als Investitionen verbucht und nicht mehr als Vorleistungen.
Dies trägt dem Umstand Rechnung, dass das aus FuE resultierende Wissen nicht im Produktionsprozess
„verbraucht“ wird, sondern im Gegensatz zu anderen Vorleistungen (wie z. B. Rohstoffen, Vorprodukten) wiederholt
genutzt werden kann und damit als Kapital im Produktionsprozess anzusehen ist. Diese methodische Änderung fällt
bei der Revision am stärksten ins Gewicht und ist für etwa 70 % des BIP-Zuwachses verantwortlich.
• Militärische Waffensysteme werden ebenfalls künftig als Investitionen verbucht. Bisher wurde zwischen Waffensystemen
und zivil nutzbaren militärischen Anlagen (wie Flughäfen, Kasernen oder Lazaretten) unterschieden. Letztere
waren bereits als Investitionen zu verbuchen, Erstere dagegen Vorleistungen des Staats. Die Änderung wird
damit begründet, dass militärische Waffensysteme kontinuierlich für die Bereitstellung von Sicherheitsdienstleistungen
genutzt werden. Diese methodische Änderung trägt (zusammen mit weiteren konzeptionellen Änderungen)
zu rd. 10 % des BIP-Zuwachses bei.
• Nicht konzeptbedingte Änderungen, wie die Neuberechnung der Wohnungsvermietung als Folge des Zensus 2011
oder die Erfassung illegaler Aktivitäten, machen knapp 20 % des Gesamteffekts aus.