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Fachvortrag des Stellvertretenden Direktors des Cedefop Christian F. Lettmayr
mäßige Evaluierung der Institutionen und der Programme durch externe Prüfer beinhalten, die ihrerseits
ebenfalls regelmäßig einer Überprüfung unterzogen werden sollen.
Die Qualitätssicherung soll auf Lernergebnisse fokussiert sein, aber auch Rahmenbedingungen, Inputs
und Prozesse erfassen.
Qualitätssicherung ist ein Prozess der klare und messbare Ziele und Richtlinien für die Anwendung
braucht und mit den notwendigen Ressourcen (Personal, Finanzen) ausgestattet sein soll. Qualitätssicherung
soll konsistente Evaluierungsmethoden, inklusive von Selbstbeurteilungen und externen Überprüfungen,
anwenden; Rückmeldemechanismen und Verbesserungsprozesse beinhalten und sicherstellen,
dass die Evaluierungsresultate zugänglich sind.
Die Qualitätssicherungssysteme sollen auf den verschiedenen Ebene koordiniert sein und sicherstellen,
dass eine Analyse des gesamten Systems möglich ist.
Das System soll die Beteiligung aller Betroffenen sicherstellen und Richtlinien für Evaluierungen und Erfahrungsaustausch
auf EU-Ebene bereitstellen.
Dieser Rahmen respektiert die Kompetenz der Mitgliedsstaaten und versucht gleichzeitig sicherzustellen,
dass es einen gemeinsamen Referenzpunkt gibt. Es ist wichtig festzuhalten, dass es hierbei nicht
um eine Harmonisierung der Ausbildungssysteme geht (das wäre gar nicht möglich), sondern darum,
sicher zu stellen, dass die Ergebnisse der Ausbildung in einer Weise definiert sind, dass sie von einem
System in ein anderes übertragen werden können. Es geht darum sicherzustellen, dass die Qualität der
Ergebnisse vergleichbar bleibt und damit von Mitgliedsstaat zu Mitgliedsstaat auch um gegenseitige
Vertrauensbildung. Darüber hinaus und abseits der Fragen von Vergleichbarkeit und Mobilität ist Qualitätssicherung
auch immer ein Instrument der Qualitätsverbesserung.
Lassen Sie mich an dieser Stelle eine Zäsur machen und Qualitätssicherung aus einem anderen Blick
betrachten. Qualitätssicherung - Qualitätsmanagement kommt aus der modernen Managementlehre.
In Bezug auf öffentliche Einrichtungen, ist Qualitätssicherung auch eines jener Instrumente durch die
Transparenz und ‚Accountability‘ diese Institutionen gesteigert werden sollen. Die Schwierigkeit der
Anwendung von Qualitätssicherung im Dienstleistungsbereich und insbesondere in der öffentlichen Verwaltung
liegt in der Definition von Qualität und der Bestimmung aussagefähiger Kriterien, sowie der Definition
und Einrichtung entsprechender Kontrollpunkte. Alle, die an der Einführung eines solchen Qualitätssicherungssystems
mitgearbeitet haben, werden bestätigen können, dass es ein langwieriger und
schwieriger Prozess ist. Die Verankerung von Qualitätssicherungsmaßnahmen in der Führung öffentlicher
Verwaltung ist insbesondere in Ländern wie Deutschland und Österreich auch deshalb schwierig
weil sie Verhaltensänderungen erfordert und nur wenige diesbezügliche Traditionen existieren.
Trotz dieser Probleme kann der Prozess wertvoll sein, wenn er uns zwingt uns kritisch damit auseinander
zu setzen, was und wie wir etwas machen und Ergebnisse zu messen und mit unseren Erwartungen
zu vergleichen. Schon im Prozess der Definition von Zielen und Indikatoren für die Messung ist eine
frucht bare Reflektion über die angestrebten Ergebnisse angelegt.
Das setzt eine intelligente und nicht rein mechanische Umsetzung voraus; eine Umsetzung, die Spielraum
für regionale Bedürfnisse und institutionelle Besonderheiten lässt und die Zweck und Ziele der
Qualitätssicherung nicht aus den Augen verliert.
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