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Workshop Q2E - Erfahrung
2.3 Forschungsdesign des Projektes „Bedingungen für die erfolgreiche Institutionalisierung
eines QMS an Schulen- BERIQ (Doris Kunz Heim)
Wird davon ausgegangen, dass die Einführung von Qualitätsmanagementsystemen an Schulen (die in
der Regel projektförmig erfolgt) eine spezielle Art von Reformprojekt darstellt, dann ist dieses phasenspezifisch
(Iniitierung, Implementierung, Institutionalisierung) zu betrachten. Die Initiierung beinhaltet
die Entscheidung über die Umsetzung eines Projektes, die Implementierung bedeutet die Phase der
erstmaligen Anwendung oder Erprobung der Neuerung und die Institutionalisierung umfasst die Verankerung
der Neuerung im Schulalltag.
Während der Implementierungsprozess bei der Analyse von Schulreformprojekten bereits fundiert untersucht
worden ist, ist der Institutionalisierungsprozess eher vernachlässigt (Reynolds und Teddlie, 2000).
Die Institutionalisierungsphase beginnt dann, wenn die eingeführte Neuerung aufhört, als neu betrachtet
zu werden und in die Alltagspraxis der Schule übergeht. Lange Zeit ist angenommen worden, dass
diese Institutionalisierung automatisch erfolgt. Oft verschwinden Neuerungen aber wieder, wenn der
Anfangsenthusiasmus abgeklungen ist, die finanziellen Ressourcen für die Einführung wegfallen oder
Schulleitende und Lehrpersonen, welche sich tatkräftig für die Veränderungen eingesetzt haben, die
Schule verlassen.
Wenig bekannt ist (im deutschsprachigen Raum) zudem über die Umsetzung von einer spezifischen
Form von Schulreformprojekten, den Qualitätsmanagementsystemen. Altrichter und Posch (1999) haben
anhand von Fallstudien fünf Schulen untersucht, die je unterschiedliche Qualitätsmanagementsysteme
eingeführt haben, wobei sich die Analysen auch hier vor allem auf den Implementierungsprozess
konzentriert haben.
Mit dem Forschungsvorhaben BERIQ sollen zwei Forschungslücken geschlossen werden. Erstens sollen
Erfolgsbedingungen identifiziert werden für die Umsetzung einer spezifischen Form von Schulreformprojekten,
den Qualitätsmanagementsystemen und zweitens erfolgt die Konzentration auf die
Institutionalisierungsphase.
Qualitätsmanagementsysteme unterscheiden sich von anderen Schulreformprojekten dadurch, dass
sich ihre Neuerungsvorschläge nicht in erster Linie auf konkrete Handlungsalternativen der täglichen
Praxis beziehen, sondern auf Analysen des Ist-Zustandes dieser Praxis. Diese Analysen dienen zwei
verschiedenen Zwecken: Erstens bilden sie eine Ausgangslage, aus denen die Akteure konkrete Handlungsalternativen
zu einer allfällig notwendigen Verbesserung des Ist-Zustandes selbst ableiten müssen
und zweitens dienen sie der Berichterstattung, bzw. der Rechenschaftslegung gegenüber schulischen
Partnern (Behörden, Eltern etc.).
Was die Erklärung des Umsetzungserfolges von Schulreformen betrifft, so sind aus der Forschung bereits
einige Bedingungen sowohl für die Implementierungs- als auch für die Institutionalisierungsphase
bekannt.
Die daraus abzuleitende Frage der Studie ist, ob diese Bedingungen auch für die Institutionalisierung
von Qualitätsmanagementsystemen notwendig und hinreichend sind. Als Heuristik für die Entwicklung
der relevanten unabhängigen Variablen dient in erster Linie die Konzeption des akteurzentrierten Institutionalismus.
Der akteurzentrierte Institutionalismus verspricht einen hohen heuristischen Gehalt für
die Wirkungsforschung von Reformprojekten. So ermöglicht er eine Mehrebenenperspektive, bei der
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