Der Großvater Ein Lebensbild gezeichnet von AZ - Licht und Recht

73 Die öffentliche Tätigkeit.
Diese drei Grundsätze sind, wie gesagt, die wesentlichsten Züge in der gegenwärtigen Verwaltung
des Armenwesens in Elberfeld. Die ganze Organisation desselben aber ist, in ihren allgemeinsten
Umrissen, folgende:
Die Armenverwaltung ist ein Teil der Kommunal-Verwaltung, eine Kommission, wie sie auch
zur Verwaltung anderer Gemeinde-Institute besteht, und danach sind alle Beziehungen zu den städtischen
Behörden geregelt. Diese Bestimmung ist wichtig, weil sie einerseits der Verwaltung und allen
ihren Organen das Ansehen des Amtes gibt und weil sie andererseits die Ordnung des städtischen
Haushalts gewährleistet.
Die Verwaltung wird unterstützt:
1) in Bezug auf die Pflege der Außenarmen, d. h. solcher Armen, welche nicht in einer der geschlossenen
städtischen Anstalten sind, durch Bezirks-Vorsteher und Armenpfleger,
2) in Bezug auf die Verwaltung der gedachten Anstalten durch die einer jeden derselben vorgesetzte
Direktion.
Die Stadt ist in 252, nach Hausnummern bestimmte Armen-Quartiere geteilt; 14 solche Quartiere
bilden einen Bezirk; jedes Quartier ist einem Pfleger, jeder der 18 Bezirke einem Vorsteher zugeteilt.
Die Armenpfleger eines jeden Bezirks treten alle 14 Tage zur Bezirks-Versammlung unter dem
Vorsitze des Vorstehers zusammen. Die Versammlungslokale sind die städtischen Schulgebäude, Jedes
Gesuch, um Armenhilfe aus städtischen Mitteln muss bei dem Armenpfleger des betreffenden
Quartiers angebracht werden. Derselbe hat sich sofort durch persönliche Untersuchung Kenntnis
von den Verhältnissen des Bittstellers zu verschaffen. Ist augenblickliche Hilfe notwendig, so kann
er dieselbe ohne Rückfrage gewähren; in allen anderen Fällen hat er in der nächsten Bezirks-Versammlung
der Pfleger das Gesuch vorzutragen und seine Anträge zu stellen. Die Bezirks-Versammlung
entscheidet darüber mit Stimmenmehrheit. Alle Bewilligungen der Bezirks-Versammlung werden
in ein Protokollbuch eingetragen, und keine Bewilligung geschieht länger als für die Dauer der
nächsten 14 Tage. In der nächsten Sitzung muss, wenn die Gabe fortdauern soll, der Antrag erneuert
und die Bewilligung von Neuem protokolliert werden, und so fort von einer zur andern Sitzung.
Diese Einrichtung verursacht viel Arbeit, aber sie hat sich als ein treffliches Mittel gegen die Stabilität
der Gaben bewährt. Damit im Zusammenhange steht die Verpflichtung des Pflegers, die Armen
seines Quartiers mindestens alle 14 Tage einmal in ihren Wohnungen zu besuchen, und die Vorschrift,
dass dem Pfleger die nötigen Unterstützungsgelder nur für 14 Tage und nur in der Bezirks-
Versammlung selbst durch den Vorsteher übergeben werden.
Die ganze grundsätzliche Leitung und Zusammenfassung der Verwaltung liegt in den Händen
des kleinen, aber aus treu bewährten Männern zusammengesetzten, und deshalb zu um so größerer
Energie befähigten Kollegiums der im engeren Sinne sogenannten Armen-Verwaltung. Dieselbe
hält gleichfalls alle 14 Tage, und zwar in der Woche zwischen zweien Bezirks-Versammlungen, ihre
Sitzungen. Sie erhält sich durch Einsicht der Protokolle der Bezirks-Versammlungen, welche ihr sofort
am Tage nach deren Sitzungen zugestellt werden, in beständiger genauer Kenntnis von deren
Beschlüssen. Sie ist befugt, diese Beschlüsse, wenn sie den Verhältnissen oder ergangenen Vorschriften
nicht entsprechen, von Amtswegen oder auf Anrufen aufzuheben oder in der Sache anderweit
zu entscheiden.
Zwischen der Verwaltung und den Pflegern stellt das ebenso schwierige als wichtige Amt der Bezirks-Vorsteher.
Dasselbe vermittelt den lebendigen Zusammenhang zwischen der leitenden und der
ausführenden Behörde. Die Bezirks-Vorsteher sitzen den Bezirks-Versammlungen vor: sie haben
volles Stimmrecht, auch das Recht, die Beschlüsse der Versammlung zu beanstanden und zur Ent-