Rebhuhn. Schlussbericht 1991–2000 - BAFU

nicht dauerhaft auf Subventionen angewiesen ist (MÜHLE 1996). Der Schutz von
bedrohten Tier- und Pflanzenarten oder von wertvollen Kulturlandschaften wird so
zu einem wertvollen Nebenprodukt (RANTZAU 1996, HAMPICKE 1997, JENNY
2000, SCHELSKE 2000). Eine Extensivierung auf einem grossen Teil der Produktionsfläche
wird aber nur dann möglich sein, wenn der Betriebsmitteleinsatz, insbesondere
an Stickstoff und Pflanzenschutzmitteln, stark reduziert wird.
Der Markt reagiert auf die veränderten ökonomischen und agrarpolitischen Rahmenbedingungen
(GATT) der jüngsten Vergangenheit sehr widersprüchlich. Auf
der einen Seite führt die Globalisierung der Märkte zu einer massiven Verschwendung
und Belastung der Ressourcen, auf der anderen Seite verlangt der Markt in
den Hochlohnländern nach umweltgerecht produzierten Nahrungsmitteln. Für diese
Länder, und für die Schweiz als nicht Mitglied der EU im Speziellen, stellt sich das
Problem, dass die landwirtschaftliche Produktion in zunehmendem Mass nicht mehr
konkurrenzfähig ist (zu hohe Produktionskosten, gesättigte Märkte). Diese Tatsache
bringt es mit sich, dass weniger intensive und extensive Produktionsformen in erster
Linie aus marktwirtschaftlichen und nicht aus ökologischen Gründen in zunehmendem
Mass gefördert werden. Aus ökologischer Sicht ist diese Entwicklung im Inland
als Chance zu betrachten. Die integrierte Produktion und vor allem die biologische
Produktion können zu einer Entschärfung der ökologischen Probleme beitragen.
Ob aber die Ressourcenprobleme und vor allem die Artenschutzprobleme zu
lösen sind, hängt einzig und allein vom Mass (Quantität) und von der Art der Extensivierung
(Qualität) ab (HAMPICKE 1988). Gelingt es, den Absatz von umweltfreundlich
und naturverträglich hergestellten Produkten massiv zu erhöhen, stellt
der biologische Landbau als Massnahme ein grosses Potenzial für die Förderung der
Biodiversität dar. In verschiedenen Untersuchungen wurde gezeigt, dass der biologische
Landbau die Lebensbedingungen für Tierarten vor allem im Ackerland verbessert
(u.a. SPÄTH 1990, FRIEBEN & KÖPKE 1994, PETERSEN 1994, BROOKS et al.
1995, EVANS et al. 1995, PFIFFNER et al. 1995, WILSON 1995, CHRISTENSEN et al.
1996, FRIEBEN 1996).
Dass der in der EU nach wie vor vorherrschende segregative Ansatz (Flächenstillegung,
Konzentration der Produktion auf hochwertige Flächen, Aufgabe von traditioneller
Bewirtschaftung in Grenzertragslagen) weder die ökonomischen, noch die
ökologischen und sozialen Probleme zu lösen vermag, wurde bereits diskutiert. Es
wurde erkannt, dass der Globalisierung mit einer stärkeren Regionalisierung und
Spezialisierung, sowie einer qualitativen und ökologischen Ausrichtung der Produktion
begegnet werden kann. Der Umbau der Agrarstruktur, wie sie in der Schweiz
mit AP 2002 vorgezeichnet ist, ist der richtige Weg. Es braucht jedoch Zeit, bis
ökologische Massnahmen wirksam werden. Viele bedrohte Arten und bedrohte Biozönosen
sind aber dringend auf Sofortmassnahmen angewiesen. Das Rebhuhn-
Projekt wie auch andere regional ausgerichtete Projekte zeigen, dass sich bei der
Bereitstellung entsprechender Mittel und ausgewiesener Fach- und Beratungskräfte
auch kurzfristig erfolgversprechende Verbesserungsmassnahmen gemeinsam mit
den Betroffenen umsetzen lassen. Voraussetzung jedoch ist, dass der Wille auf allen
Stufen vorhanden ist, am gleichen Strick zu ziehen. Es gilt, eine umweltverträgliche
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