Rebhuhn. Schlussbericht 1991–2000 - BAFU

Vertragsflächen der Schweizerischen Vogelwarte Sempach nach Ablauf der Vertragsdauer
zu übernehmen. Der Kanton zeigte sich sogar bereit, in enger Zusammenarbeit
mit der Schweizerischen Vogelwarte Sempach neue Buntbracheflächen
in den Projektgebieten unter Vertrag zu nehmen.
Die Gemeinde Neunkirch entschloss sich, die Aufwertung der offenen Feldflur mit
Mitteln aus der Jagdpacht zu unterstützen und Buntbrachen im Ackerland mit einem
Anreizbetrag (analog den kantonalen Richtlinien) abzugelten. Hier gilt festzuhalten,
dass im Kanton Schaffhausen die Gemeinden per Gesetz (Art. 12 Jagdgesetz des
Kantons Schaffhausen) verpflichtet sind, die Einnahmen aus der Jagdpacht zur
Hauptsache zur Erhaltung und Verbesserung der Lebensräume der einheimischen
und ziehenden wildlebenden Säugetiere und Vögel einzusetzen. In der Regel berufen
sich aber die Gemeinden auf die Gemeindeautonomie und sind nicht bereit, die
kantonale Jagdgesetzgebung zu vollziehen.
Es wurde bereits erwähnt, dass eine kontinuierliche Aufwertung der Projektgebiete
eine Voraussetzung darstellte, um die Aufwertungsziele zu erreichen. Aufgrund der
Mittelknappheit des Kantons sah sich die Schweizerische Vogelwarte Sempach gezwungen,
ab dem Jahr 1993 private Mittel für die Abgeltung von Verträgen zur
Verfügung zu stellen. In den Gebieten Widen, Langfeld und Plomberg wurden mehr
als 5 ha ökologische Ausgleichsflächen unter Vertrag genommen. Für diese Massnahmen
mussten bis Ende 1999 zusätzlich zu den Aufwendungen des Bundes von
privater Seite (Stiftungen) rund Fr. 75’000.– an Flächenabgeltungen entrichtet werden.
Dazu kamen Mittel zur Finanzierung von Saatgut sowie für die Abgeltung spezieller
Pflegeleistungen an Landwirte.
Die Höhe der Abgeltungen entsprach bis 1995 den kantonalen Richtlinien für den
ökologischen Ausgleich. Aufgrund der stark gesunkenen Deckungsbeiträge, entrichtete
die Vogelwarte Sempach für Massnahmen auf stillgelegtem Ackerland ab
1995 zusätzlich zu den Bundesbeiträgen nur noch maximal Fr. 15.–/a.
Der Bund entschädigte die Bewirtschafter 1999 im Kanton Schaffhausen für 1’101
ha angemeldete ökologische Ausgleichsflächen mit Fr. 1’695’121.–. Zusätzlich
wurden Fr. 320’608.– für die Abgeltung von Obstbäumen aufgewendet (Abbildung
8, Abbildung 9). Für Massnahmen von meist geringem ökologischem Wert wie wenig
intensiv genutzte Wiesen (194 ha = 17,6%) und extensiv genutzte Wiesen auf
stillgelegtem Ackerland (153 ha = 16,7%) wurden 1999 insgesamt Fr. 584’871.–
entrichtet, dies entspricht durchschnittlich Fr. 1’685.– pro Hektare für diese ökologischen
Ausgleichsflächen. Der Anteil an Buntbrachen lag bei 2,5% (28 ha, Abgeltung
Fr. 85’159.–). 1995 standen 40% der gesamten Buntbrachefläche des Kantons
Schaffhausens bei der Schweizerischen Vogelwarte Sempach unter Vertrag.
Die Summe aller 1999 über die DZV angemeldeten ökologischen Ausgleichsflächen
(ohne Flächenumrechnung der Obstbäume) umfasste 7,4% der gesamten landwirtschaftlichen
Nutzfläche des Kantons Schaffhausen (Bundesamt für Landwirtschaft
2000).
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