Abuso sexual infantil: Manual de formación para profesionales - Amuvi

la Comunidad, incluso el turismo sexual, tanto en los
países de origen como en los de destino.
Por otra parte, destacamos la Acción común aprobada por el
Consejo de la Unión Europea, de 24 de febrero de 1997,
relativa a la lucha contra la trata de seres humanos y la
explotación sexual de los niños. En su Preámbulo califica a
estas prácticas de graves atentados contra los derechos
humanos fundamentales y contra la dignidad humana que
pueden constituir una forma grave de delincuencia
organizada y, a lo largo del texto normativo, se
contempla la obligación de cada Estado miembro de revisar
su legislación con objeto de considerar infracciones
penales la explotación sexual o los abusos sexuales
cometidos con niños y la trata de menores con fines de
explotación sexual o abuso de éstos. Asimismo, se prevén
medidas procesales de protección de las víctimas y de
cooperación judicial entre los Estados miembros.
Es una realidad que todos estos textos legales han
inspirado y servido para que el Título VIII de nuestro
Código Penal quedara reformado por la Ley 11/99, de 30 de
abril. En su Exposición de Motivos se invoca a la
precitada Acción Común, así como a otros Acuerdos
Internacionales y a una Recomendación del Defensor del
Pueblo de 28 de noviembre de 1996. El cambio de orientación
respecto a las directrices político-criminales plasmadas en
el Código de 1995 se debe según la citada Exposición porque
“no responden adecuadamente, ni en la tipificación de las
conductas, ni en la conminación de las penas
correspondientes, a las exigencias de la sociedad nacional
e internacional en relación con la importancia de los
bienes jurídicos en juego, que no se reducen a la expresada
libertad sexual, ya que también se han de tener muy
especialmente en cuenta los derechos inherentes a la
dignidad de la persona humana, el derecho al libre
desarrollo de la personalidad y la indemnidad o integridad
sexual de los menores e incapaces, cuya voluntad, carente
de la necesaria formación para poder ser considerada
verdaderamente como libre, no puede ser siempre
determinante de la licitud de unas conductas que, sin
embargo, podrían ser lícitas entre adultos”.
El texto de la Ley presenta un incremento punitivo en el
conjunto de delitos sexuales. En cuanto al delito de abusos
sexuales se han introducido algunos cambios sustanciales
como la elevación de los doce a los trece años del límite
de edad hasta el cual se declara de forma general la
absoluta irrelevancia del consentimiento. La reforma
también ha supuesto una reestructuración del Capítulo V,
que ha pasado a tener como rúbrica “de los delitos
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