REVISTA VIII.qxp - Eixo Atlantico

LOS PRINCIPIOS DE LA GOBERNANZA EN CLAVE EUROPEA:
POTENCIALIDAD PARA LAS POLÍTICAS DE GESTIÓN PÚBLICA DE LAS ADMINISTRACIONES AUTONÓMICAS
así como con las organizaciones públicas de otros niveles administrativos territoriales
inferiores, de ámbito regional y municipal, el compromiso de la sociedad
civil resultaba una premisa cardinal.
En el mencionado documento, el logro de una gobernanza más democrática
y los cambios que en su nombre se deberían promover se basaban en cinco
principios interdependientes: apertura; participación; responsabilidad; eficacia
y coherencia.
a) Con la pretensión de reforzar la confianza de los administrados en las
instituciones europeas, el primero de estos principios, la apertura,
supondría una mayor accesibilidad por parte de la ciudadanía, una
actuación más transparente, fundamentada en una acción comunicativa
más activa respecto de los objetivos planteados por las instituciones,
las decisiones adoptadas y las medidas emprendidas.
b) A su vez, el principio de participación (de la ciudadanía) se convertiría
en la clave de la conquista de un policy making infuso de eficacia y
calidad en cada una de sus etapas, desde la propia definición del problema
que se pretende solucionar hasta la comprensión de los resultados
de las acciones para ello emprendidas, y, en consecuencia, elevador
de la confianza de la sociedad civil tanto en el modo en que se elaboran
las políticas como en las instituciones que las impulsan. En este
sentido, el procedimiento tradicionalmente centralizador (top-down)
de toma de decisión sería reemplazado por un enfoque más interactivo,
en red, con participación de la ciudadanía en todos los niveles.
c) El principio de responsabilidad ilustraría cómo el anhelo de la correcta
gobernanza no sólo dependería de la información y los canales de
comunicación, que, en último término, aumentan la transparencia,
sino también de la clarificación de las competencias que cada actor
debe poner en práctica y, por encima de todo, en la asunción de sus
responsabilidades.
110