REVISTA VIII.qxp - Eixo Atlantico

tiene lugar en el ámbito privado) que desembocó en una crisis del sistema político
e incluso en la convocatoria de unas elecciones anticipadas perdidas por el
PSOE en 1996 (VILLORIA, 2004). El Centro de Investigaciones Sociológicas
ponía de manifiesto esta pérdida de legitimidad del sistema política y de la propia
Administración pública, los medios de comunicación hacían de altavoces
de esta crisis... la ciudadanía percibía como real esta situación (algo que también
ocurrió en la segunda legislatura del PP y el proceso de privatización de
las grandes empresas públicas españolas).
La ética pública (o ética de la Administración Pública, como la definiría
CORTINA, 1997:61-71), supone reconocer la corrupción como su alter ego,
que implicaría considerar a la Administración pública desde una perspectiva de
actividad social necesitada de legitimidad (BAÑÓN Y CARRILLO, 1997:51-
75); como una organización con una cultura organizativa concreta conformando
una comunidad moral (“lo cual significa que la interacción y las relaciones
humanas presentes en ellas tienen significación moral”, CORTINA, 1997:69)
y apoyada en una serie de valores 10 (“honradez y honestidad, trabajo bien
hecho, gastos razonables, consecución de objetivos, rendición de cuentas, configurar
un entorno laboral de verdadera humanización del trabajo”, CORTI-
NA, 1997:69 citando a RODRÍGUEZ ARANA, 1996); y una institución
social, dirigida a la búsqueda y mantenimiento del bien común, no sólo al
logro de objetivos y a la maximización de beneficios 11 .
APROXIMACIÓNS Á GOBERNANZA NA EURORREXIÓN GALIZA-NORTE DE PORTUGAL
10.
Contemplando el estilo de trabajo de las organizaciones públicas (vid. ALMARAZ,
1996), su ethos particular y burocrático (jerarquía, control, disciplina, poder...), pero
incorporando nuevos valores (transparencia, rendición de cuentas), técnicas de gestión
(calidad), y cultura organizativa (entorno, trabajo en equipo).
11.
La incorporación de la ética pública da mayor valor a todas las corrientes neopúblicas
que buscan limitar los impactos negativos de la Nueva Gestión Pública y su aplicación
a la realidad cultural de las organizaciones públicas. ALSINA (1996) destacaría
que sin la finalidad ética de una Administración pública desaparecería la política, y
con ella quedaría sólo el criterio de la eficacia (elemento técnico), pudiendo llegar a
incrementarse la corrupción, ya que no se puede construir una comunidad sin apoyo
de la virtud y sólo con la praxis de la eficacia.
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