REVISTA VIII.qxp - Eixo Atlantico

mutuos. Mientras las mariscadoras buscan la transferencia de recursos y un
cambio de actitud hacia sus demandas, la administración busca apoyo para
implantar sus medidas estableciendo un diálogo fluido con el colectivo bajo los
términos que considera más convenientes para profesionalizar la actividad. De
esta manera, sitúa las medidas y soluciones de la política en el centro de debate
con las mariscadoras y refuerza su posición protagonista entre las mismas.
2.3.1. Centralidad de la Consellería en la Comunidad de Marisqueo:
Autonomía e intervención
La Consellería juega un papel central en la Comunidad de Marisqueo.
No sólo es la creadora de la red, sino además, gracias a que posee recursos
mucho más poderosos que el resto de los actores participantes controla el acceso
a la misma, determina quién forma parte y qué actores son centrales, fija sus
reglas de juego (RHODES, 1988:82) e, incluso, tiene la capacidad de “construir
el rol de los grupos” (CERNY, 1990) implicados en la política. Por ello
tiene el poder suficiente para situar a las mariscadoras en el centro de la
Comunidad y convertir la negociación en torno a sus demandas en eje vertebral
de la red. Es consciente de los costes de legitimidad que supone implementar
la política sin involucrar a las principales afectadas, de ahí su interés
por organizar y movilizar a las mariscadoras con el propósito de convertirlas en
interlocutoras preferenciales, frente a las cofradías que habían sido hasta ese
momento los únicos interlocutores válidos.
APROXIMACIÓNS Á GOBERNANZA NA EURORREXIÓN GALIZA-NORTE DE PORTUGAL
Ocupando una posición protagonista dentro de la Comunidad, las mariscadoras
logran cierto “poder estructural” (SMITH, 1993:72) gracias a que
alcanzan un lugar privilegiado dentro de la estructura de la red y acceden directamente
a la autoridad.
Trabajando juntos en el seno de la Comunidad de Marisqueo las mariscadoras
y la administración consiguen beneficios recíprocos. Concretamente,
(i) la Xunta incrementa su capacidad interventora en la actividad sin recurrir
al uso de la coacción, (ii) se institucionaliza la consulta entre sector y
Consellería garantizándose un proceso de decisión despolitizado basado en el
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