REVISTA VIII.qxp - Eixo Atlantico

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CLIENTELISMO E GOBERNANZA: UNHA ÁNALISE DA FUNCIONALIDADE DO CLIENTISMO Miguel Anxo Bastos Boubeta Profesor de Ciencia Política y de la Administración de la Universidad de Santiago de Compostela Miguel Anxo Bastos Boubeta Universidade de Santiago Currículo Vitae: Miguel Anxo Bastos Boubeta é Profesor Titular de Ciencia Política e da Administración na Facultade de Ciencias Políticas e Sociais da USC onde ensina Políticas Públicas . Súa última publicación foi:” A intervención estatal non pode ser defendida científicamente: Unha crítica” na revista Procesos de Mercado. Correo electrónico: cpmababo@usc.es Gabriel Mercado ten estudos de filosofía e de ciencia política. Atopase ampliando estudos de ciencia política na Universidade de Heildeberg en Alemaña. Correo electrónico: juliogabri.mercado@rai.usc.es Índice: 1. Introducción; 2. Unha visión do clientelismo á luz da escola austríaca e do populismo posmoderno; 3. Clientelismo, participación política e eficacia administrativa; 4. Conclusión; Bibliografía. “Yo prefiero un buen político un poco corrupto a un político imbécil y puro. También porque, después de todo constituye un buen aliciente si puedes tener algo de plata, quizá atraigas a personas mejores: hay que tener un poco de cinismo en política” Giovanni Sartori (Sartori, 1997: 322) APROXIMACIÓNS Á GOBERNANZA NA EURORREXIÓN GALIZA-NORTE DE PORTUGAL “De este modo bajo el lema vive y deja vivir, el programa electoral de las municipales de 1983 de JB prometía explícitamente a los vecinos como puntos estrella, la rebaja de impuestos, la anulación de los expedientes de infracción urbanística abiertos por la anterior corporación (más de cien) y flexibilidad en la concesión de licencias de la mano del mítico (e ilegal) Plan de la Costa” Programa electoral del cacique JB (Máiz, 1993:140) 167
CLIENTELISMO E GOBERNANZA: UNHA ÁNALISE DA FUNCIONALIDADE DO CLIENTISMO Introducción O clientelismo político, aínda na súa vertente contemporánea de clientelismo de partido (CAZORLA PÉREZ, 1996; WEINGROD, 1968), é unha práctica política case universalmente denostada (FERNÁNDEZ PRIE- TO, NÚÑEZ SEIXAS, ARTIAGA REGO E BALBOA, 1997) e rexeitada (GILSENAN, 1977), identificada co atraso político e co subdesenvolvemento. A pesares disto, trátase dun fenómeno que pervive incluso en sociedades avanzadas e modernas como a Galiza do século XXI, mentras que non se dá en lugares ou en épocas menos desenvoltas 1 . De feito, algúns autores como LEMAR- CHAND e LEGG (LEMARCHAND e LEGG, 1972) afirman todo o contrario, que o modernismo foi un factor esencial de modernización en sociedades desestruturadas e atomizadas nas que a confianza social é moi baixa. O que pretendemos nesta nota é salientar os aspectos funcionais que para a boa gobernanza pode ter esta práctica analisándoa dende as novas aportacións que ten feito a escola austríaca e os teóricos neopopulistas asociados á revista Telos que ven a necesidade dunha reconversión radical das prácticas políticas achegándoas máis as necesidades dos cidadáns e desmitificando as políticas xerenciais e fordistas do novo estado xerencial que buscaría eliminar as relacións de confianza personal na práctica política en aras dun mayor control tecnocrático da vida pública (THEOBALD, 1983). No fondo estas formas de elaborar políticas tampouco difiren en exceso. 1. LUIS RONIGER, (RONIGER, 1983) analisa o fenómeno clientelar en perspectiva histórica e demostra que o clientelismo é unha práctica non determinada tanto pola escasez e a pobreza como por outros factores explicables pola estrutura política e social da comunidade política. Máis ben, o clientelismo sería nalgúns caos máis unha estratexia de defensa fronte a pobreza e a escasez que a causa orixinaria delas. A modernización tampouco é capaz de eliminar o clientelismo pois é unha práctica asociada a outros factores (MOUZELIS, 1985).. 168
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