REVISTA VIII.qxp - Eixo Atlantico

mas no pueden ser llevados a cabo sin la concurrencia de las principales afectadas
y los niveles administrativos más próximos al sector, cuya participación
contribuye a mejorar la resolución del problema.
La puesta en práctica de la política de marisqueo se convierte, a partir de
la legislatura de Xoán Caamaño, en un proceso continuo de interacción y negociación
tanto entre aquellos “que buscan poner en práctica la política y aquellos
sobre los que depende la acción” (BARRET y FUDGE, 1981:25), como
entre los representantes de la Xunta y las receptoras de la política.
Se produce, así, una doble estrategia de adaptación mutua: entre la
Consellería y las mariscadoras y entre el centro político del departamento y sus
niveles operativos o Street Level Bureaucrats. Con ello, la Xunta pretende hacer
frente, por una parte, a la complejidad y variedad de intereses y circunstancias
que rodean a la política, y por otra, adaptarse a los cambios que se producen
en el entorno de la implementación (LEWIS, 1984:203).
La Consellería adopta este tipo de estrategia con el propósito de llegar a
un mayor consenso con las mariscadoras. Cree que existen posibilidades de
obtener beneficios tanto para la política como para el sector colaborando
mutuamente. De este modo, la legislatura de Xoán Caamaño se dirige a construir
puentes entre la administración y el sector. Para que las diferentes medidas
de la política tengan aceptación entre las mariscadoras, la Consellería negocia
y llega a compromisos con ellas, viéndose forzada, incluso, a comprometer
las intenciones originales de la política. En este sentido, la negociación se aproxima
al concepto de bargaining de BARRET y FUDGE (1981:20), forma
específica de negociación que tiene lugar en un contexto de propósitos compartidos
y de reconocimiento mutuo. Como apuntan HILL y HUPE
(2003:70), el diseño de la política, rara vez está claro inicialmente por lo que
la renegociación de los detalles con la multiplicidad de actores afectados por
ella es parte aceptada del proceso.
APROXIMACIÓNS Á GOBERNANZA NA EURORREXIÓN GALIZA-NORTE DE PORTUGAL
Pero al mismo tiempo, el centro político de la Consellería busca el apoyo
de sus niveles operativos más próximos a las mariscadoras. La reforma del
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