REVISTA VIII.qxp - Eixo Atlantico

DE LA ÉTICA AL BUEN GOBIERNO, PASANDO POR LA READMISIÓN:
¿UNA NUEVA GOVERNANCE EN LA EURORREGIÓN GALICIA-NORTE DE PORTUGAL
picos del CIS y de diversos organismos internacionales, nacionales y locales 4 , y
por supuesto de la participación directa de la ciudadanía en los asuntos públicos
a través de las estructuras de participación ciudadana local (aunque con
más problemas por la debilidad propia de la organización local y siempre en
función del capital social que habite en su territorio y la cultura política predominante,
como más adelante señalaremos), otorgan una nueva dimensión a
la democracia, como gobierno de todos; ofrecen un panorama diferente hacia
el cual los poderes públicos se deben dirigir.
En todo caso, luces y sombras de los modelos democráticos de gobierno
que hay que esclarecer para poder ver bien cuál es la situación real y desde
donde poder gestionarla.
2. Aproximaciones a la governance o gobernanza
Las debilidades de los gobiernos hacen reflexionar a la Ciencia Política y
nos conducen hacia la gobernabilidad, como un modo de entender el nuevo
contrato social entre Administración, Sociedad civil y empresas, buscando
comprender las interacciones que llevan a cabo un gran número de instituciones
a lo largo y ancho del proceso de gobierno (PIERRE Y PETERS, 2000),
ya que como señala VALLÉS (2000), la legitimidad política ya no reside exclusivamente
en las formas de dominación legal-racionales, dado que la primera
es concepto superior a la legalidad conforme “...nos señala el ajuste de esta
misma decisión a un sistema de valores sociales, que van más allá de la propia
ley escrita, incluida la constitución”. Para muestra los botones propios de los
movimientos de desobediencia civil (GHANDI, MARTÍN LUTHER
4. A nivel mundial: Barómetro Global de la Corrupción (Transparency International,
2003); Foro Económico Mundial; International Country Risk Guide (ICRG); World
Values Survey 1995-1996; OECD Principles of Corporate Governance, 2004; United
Nations against Corruption, 2003; Informe sobre Desarrollo Humano 2003. Los Objetivos
de Desarrollo del Milenio: un pacto entre las naciones para eliminar la pobreza, Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 2003); World Bank Governance.
Matters IV: Indicadores de Gobernabilidad para 1996-2004. En España: Series históricas
del CIS, Datos de Opinión. Estudio 2210 del propio Centro. En un ámbito más local:
Plan Estratégico de Vigo (Concello de Vigo), Informe Ardora, 2004 (Grupo PSA).
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