REVISTA VIII.qxp - Eixo Atlantico

DE LA ÉTICA AL BUEN GOBIERNO, PASANDO POR LA READMISIÓN:
¿UNA NUEVA GOVERNANCE EN LA EURORREGIÓN GALICIA-NORTE DE PORTUGAL
Hay que pasar de las propuestas a la acción, de la descripción a la prescripción,
con el objetivo fundamental de conseguir incrementar la calidad de
la democracia. Habrá que reforzar el papel de lo público (no aumentarlo sino
engrandecer su contribución al crecimiento social); ensanchar la responsabilidad
de sus empleados; introducir la efectividad social asociada a la eficacia y
eficiencia; mejorar el capital social de nuestros territorios; profundizar en la
cultura política que nos lleve a valorar la colaboración y la participación activa
social y ciudadana.
No existen medidas o soluciones parciales o sectoriales. Todo lo que no
pase por implicar en un nuevo contrato social a ciudadanos, empresas y
Administración, será baldío. Porque esto es lo que ocurre en Galicia y el Norte
de Portugal, donde será muy difícil hablar de governance, de trabajo en red, de
implicación de organizaciones no gubernamentales y de la ciudadanía individual
en los asuntos públicos, si las empresas no colaboran con la
Administración en el desarrollo de las políticas públicas, si no existe un verdadero
y potente tejido asociativo, si no hay estructuras administrativas en los
Concellos de participación ciudadana (VARELA ÁLVAREZ, 2005:1-23). No
sería creíble, por tanto, citar la governance regional o local.
Mucho camino queda por recorrer en nuestro espacio eurorregional si
queremos ser realistas en materia de governance, numerosos son los esfuerzos
en materia de gestión pública, pero también en aspectos de educación, ciuda-
20.
MOTA (2002:307) destacaría en relación con el capital social (“El capital social es
entendido por Robert Putnam como las características de la organización social –esencialmente
redes, normas y confianza social- que facilita las acciones coordinadas y la
cooperación para el beneficio mutuo”; vid. MOTA, 2000:299) y su aplicación a las
Comunidades Autónomas españolas que “Se observa que las comunidades autónomas
con índices más altos de capital social son País Vasco, Navarra, La Rioja, Madrid,
Aragón, Cataluña, Comunidad Valenciana y Baleares; todas ellas, excepto Madrid,
ubicadas territorialmente en una franja que recorre el valle del Ebro hasta el litoral
mediterráneo. Por otra parte, las autonomías que presentan índices más bajos de capital
social son Cantabria, Extremadura, Murcia, Castilla-La Mancha, Castilla y León,
Canarias, Andalucía, Galicia y Asturias. Esta distribución geográfica del capital social
sugiere algunas hipótesis sobre el desarrollo económico desigual de las autonomías y
la evolución histórico-política”.
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