REVISTA VIII.qxp - Eixo Atlantico

ciones e interdependencias, tanto regionales como globales, que poco a poco
van escapando al control de los Estados; y ha ido apareciendo también todo un
universo de organizaciones y regímenes internacionales, además de otros actores
globales, que van limitando o suplantando, según los casos, el poder y la
acción de los Estados.
Las instancias supranacionales y mundiales apuntan y asoman, por la
fuerza de los hechos, en el horizonte político del planeta y, en este sentido, la
llamada revolución mundial está propiciando nuevas formas y estructuras políticas
e institucionales, nuevas formas e imágenes de gobernabilidad, más
amplias, integradoras y globalizadas, tanto de dirección como de integración,
participación y control. El mundo que ahora comienza se caracteriza por esa
tendencia creciente a crear una estrecha interconexión entre lo local, lo nacional
y lo global, produciéndose al mismo tiempo una creciente superación y
desbordamiento del Estado. Éste ya no es en modo alguno la única fuente de
diseño y elaboración de políticas públicas que afectan a sus miembros.
Además, muchas de las decisiones adoptadas por los gobiernos nacionales ya
no van a afectar exclusivamente a sus propios ciudadanos. En consecuencia, la
viabilidad de las entidades estatales para la adopción de decisiones plantea
serios interrogantes, lo mismo que la idea de una comunidad que se gobierna
a sí misma de forma efectiva y determina autónomamente su propio futuro
(D. HELD, 1997).
APROXIMACIÓNS Á GOBERNANZA NA EURORREXIÓN GALIZA-NORTE DE PORTUGAL
Y a todo ello se añade el ingrediente de la globalización, entendida como
la progresiva interdependencia a escala mundial, y que constituye un proceso
que crea vínculos y espacios sociales, culturales y económicos transnacionales;
lo que significa, por una parte, renunciar a una premisa básica de nuestras
sociedades tradicionales, a saber, la idea de vivir y actuar en los espacios cerrados
y recíprocamente delimitados de los Estados nacionales y de sus respectivas
sociedades nacionales y, por otra parte, vernos impelidos a actuar y convivir
superando todo tipo de fronteras y divisiones, sumergiéndonos cada vez
más en formas de vida transnacionales (A. GIDDENS, 1997). La globalidad
rompe y erosiona, de manera irreparable quizás, tanto a la sociedad como al
Estado nacional, estableciendo al mismo tiempo una multiplicidad de cone-
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