REVISTA VIII.qxp - Eixo Atlantico

DE LA ÉTICA AL BUEN GOBIERNO, PASANDO POR LA READMISIÓN:
¿UNA NUEVA GOVERNANCE EN LA EURORREGIÓN GALICIA-NORTE DE PORTUGAL
posición de interlocutores privilegiados de sus respectivos grupos en la sociedad
corporativista tradicional, ven agotadas sus vías, reducidos los presupuestos,
e incrementada la competencia a través de otras organizaciones que absorben
y dirigen mejor las nuevas demandas ciudadanas. Por otro lado, lo nuevos
actores postmaterialistas comienzan a institucionalizarse reforzando su poder
en las redes de actores, incrementando sus posiciones en la toma de decisiones,
conformando nuevas y más amplias comunidades epistemológicas.
En todo caso el discurso sobre la legitimidad de lo público y el poder
sigue siendo el mismo (muy recurrente sobre todo para aquellos que quieren
acceder a él): los partidos actuales no nos sirven, se han quedado obsoletos, son
corruptos, no controlan la agenda política, despilfarran los recursos ciudadanos...
nada nuevo bajo el sol que no hubieran puesto sobre la mesa los grandes
líderes fascistas de los años 30 en Alemania, España e Italia y que dio lugar a
máximas como “o yo o el caos” (liderazgos cesaristas), “la política es corrupta
y los partidos también”; “yo no soy político”, diría en nuestros días algún concejal
independiente en la lista de algún partido político español.
Pero estas líneas de trabajo sobre la ética, la readministración o el Buen
Gobierno, más o menos desarrolladas con éxito o fracasadas, no han sido más
que eso, intentos respetables, normativos y voluntariosos que han puesto en
tela de juicio la actuación de los poderes públicos, que no han solucionado el
problema, y que tan sólo recientemente, en forma de estudios sobre la governance
o gobernanza, están siendo medidos y tomados en consideración por los
organismos internacionales (Banco Mundial, 2004; OCDE, 2004; ONU,
2004). Revisemos algunos de ellos.
2.1. La ética pública
A finales de la década de los ochenta y principios de los noventa observamos
con estupor como en España entra en crisis el Estado del Bienestar (¡aún
se estaba construyendo!), como últimos coletazos de un movimiento de cambio
que se había iniciado en el resto del mundo occidental varias décadas atrás.
El neonato wellfare español era ya cadáver. No se había consumado el proceso
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