REVISTA VIII.qxp - Eixo Atlantico

DEL “GOBIERNO” A LA “GOBENANZA”: CENTRALIDAD ADMINISTRATIVA Y COMUNIDAD POLÍTICA
EL CASO DE LA POLÍTICA MARISQUERA DE LA XUNTA DE GALICIA (1989-2001)
Servizo de Extensión ayuda a involucrar activamente a estas unidades en la
toma de decisiones y adaptar su comportamiento a la política, así como la
política a su comportamiento. La relación entre centro político de la
Consellería y periferia administrativa se aproxima, como en el caso de la
mariscadoras, a un proceso de adaptación mutua. La modificación de ciertos
aspectos de la política se produce gracias a que el comportamiento de los niveles
operativos es adaptado a la política renovada, al tiempo que la política es
adaptada al comportamiento de aquellos. Se produce, así, un ajuste recíproco
entre las expectativas que tienen los implementadores sobre cómo debe ser la
política, y los objetivos y medidas de ésta. El equipo de Xoán Caamaño confía
en que la política puede ser implementada de forma más efectiva si los
implementadores cuentan con cierto grado de libertad para ajustarla a las exigencias
de las condiciones locales.
2.3. Cambio en el seno de la Comunidad de marisqueo
La estrategia seguida por la Consellería, que hemos definido como adaptativo-evolutiva,
va a introducir ciertas reformas en la comunidad política creada
durante la legislatura de Enrique López Veiga. La más importante es la
posición central que alcanzan en la misma tanto las principales afectadas, como
ciertos puestos operativos e intermedios de la administración autónoma excluidos
de la red en la etapa de diseño y formulación de la política. Se consolida,
así, una estrecha relación entre representantes de la Xunta y sector que va afectar
al resultado de la política y contribuir al éxito de su proceso de puesta en
marcha.
Como vimos anteriormente, la Consellería de Xoan Caamaño cambia su
actitud hacia el sector. Intenta reducir el conflicto y escasa aceptación de los
objetivos y medidas entre las mariscadoras, iniciando un proceso de aproximación
al colectivo en busca de mayor consenso para la puesta en práctica de la
política. Esto genera una nueva coalición entre la Consellería y las mariscadoras,
más potente que la formada durante la etapa de López Veiga con el reducido
grupo de actores más avanzados del sector. Bajo una dependencia recíproca,
Consellería y mariscadoras esperan que la cooperación origine beneficios
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