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De acuerdo con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo,OCDE,, las instituciones de innovación en Colombiacomprenden las instituciones del sector universitario en crecimientoy evolución, y otros tres tipos de instituciones, cuyonúmero, escala y funciones han cambiado relativamentepoco en los últimos años.La financiación para los proyectos de investigación del sectoruniversitario proviene de las subvenciones gestionadas porCOLCIENCIAS y otros contratos externos; los ingresos de investigaciónpor contratos industriales son mínimos (OCDE, 2014).Al margen de la ya suficientemente conocida limitación derecursos, la decisión de divulgar los resultados de nuevo conocimientocon alto impacto y visibilidad internacional dependede los investigadores y de las IES. Ante esta situación,COLCIENCIAS ha venido generando instrumentos basados enestándares de calidad para colectar información sobre la dinámicade producción científica nacional..Al igual que en otros países, los otros tres tipos de institucionesno universitarias que adelantan actividades investigativasson:+ + Centros e institutos de investigación básica, como la Corporaciónpara Investigaciones Biológicas, CIB; el CentroInternacional de Entrenamiento e Investigaciones Médicas,CIDEIM,; y la Fundación Instituto de Inmunología deColombia,FIDIC.+ + Laboratorios estatales, aproximadamente 19 que producenprincipalmente conocimientos para la formulación de leyes,reglamentos u otros asuntos de índole gubernamental. ElCentro de Investigaciones Oceanográficas e Hidrográficas,CIOH, por ejemplo, suministra información a la marina ya la industria. Su financiación es variable y el sistema seencuentra fragmentado. Existen obstáculos normativos queentorpecen los intentos de vincular estos laboratorios másestrechamente con las universidades y la industria.+ + Organizaciones de investigación y tecnología, OIT, cuyo objetivoprincipal es generar conocimientos y servicios para laindustria. Por ejemplo, las redes de institutos de investigaciónagrícola, CENIS, se financian mediante gravámenesa la producción y se centran en un solo cultivo o en gruposde cultivos. Del mismo modo, las OIT industriales, como elInstituto de Capacitación e Investigación del Plástico y delCaucho, ICIPC, también se centran en ramas específicas.El atender las necesidades inmediatas de un conjuntolimitado de partes interesadas se dificulta la posibilidadde abordar otras necesidades de investigación y desarrollotecnológico, ID, transversales o de más largo plazo.El SENA, vinculado con el Ministerio de Trabajo, además desu papel en la formación vocacional y profesional, tambiéncuenta con quince parques tecnológicos, dos centrosdedicados al desarrollo tecnológico y un pequeño serviciode extensión industrial; financia además proyectos de IDrelacionados con la capacitación. Junto con COLCIENCIAS, elMinisterio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones,MinTIC, ejecuta un amplio programa de innovaciónpara fomentar la investigación y el desarrollo enel sector de las tecnologías de la información, así como lainnovación y el uso de las TIC por parte del sector público;esto con el fin de promover la innovación como palancapara el desarrollo económico 23 .Es de anotar que los grupos y proyectos de investigación quedesarrollan todas las organizaciones citadas están localizados,por lo general, en las grandes ciudades.En este contexto de la actividad investigativa, es importantetener en cuenta que la educación superior fundamenta21. En este documento, la innovación se entiende en su sentido amplio, e incluye la innovación social.22. Las reglaías constituyen el conjunto de “ingresos, asignaciones, procedimientos y regulaciones”, “...provenientes de la explotación de recursos naturales no renovables”.Una porción de estos ingresos se destinarán a inversiones en ciencia, tecnología e innovación.23. OCDE (2014). Estudios de la OCDE de las Políticas de Innovación: Colombia. Resumen ejecutivo.100CESU Acuerdo por lo superior 2034