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2Se pueden identificar cuatro fases o momentos que se han desarrolladopara la construcción de la propuesta de una políticapública para la educación superior (Gráfica no. 1):FASE 1. Inicia el Gran Diálogo Nacionalpor la Educación SuperiorA partir de noviembre de 2011, y luego de que el Gobiernodecidiera no continuar con la propuesta de reforma a la Ley30 de 1992 y retirara del Congreso el proyecto de ley, se gestónuevamente un espacio abierto, público y participativo, denominadoel Gran Diálogo Nacional por la Educación Superior,con el que se pretendió escuchar las voces del país (detodos los matices y las que no se habían sentido incluidas enla propuesta de reforma de la Ley), y se organizaron encuentrosen los más variados escenarios para recolectar aportes.Dichos encuentros, concretamente 138 durante 2012, correspondierona talleres nacionales con integrantes de los distintosestamentos de las IES (entre mayo y septiembre de 2012);talleres regionales con integrantes de los Consejos Superioresy Comités Directivos de las IES (entre noviembre y diciembrede 2012), y world cafés, organizados por el Centro Nacional deConsultoría para que los colombianos libremente hablaransobre la educación superior. En 2012 se contabilizaron 15.267participantes, y para finales de ese año el país ya contaba con428 documentos de análisis y propuestas de todos los sectoresde la población. Así mismo, más de 150 mil visitas se registraronen la mesa virtual creada por el Ministerio de Educación,para compartir documentos y recibir aportes.El Ministerio de Educación Nacional también realizó unaconvocatoria pública para patrocinar 29 proyectos de investigaciónsobre temas relacionados con el sistema de educaciónsuperior colombiano y sus características, que permitieronidentificar problemáticas y aportes específicos desde determinadasIES, como producto del trabajo colaborativo entreinvestigadores y estudiantes.Adicionalmente, el Ministerio de Educación Nacional, a travésde un trabajo adelantado por el Centro Nacional de Consultoría,pudo identificar los más importantes estudios, aportesy análisis técnicos sobre la educación superior colombianadesde el año 2000.FASE 2. Análisis técnico de propuestas ytendenciasBajo el entendido que el sistema de educación superior noes simple, que es un sistema complejo por la multiplicidadGráfica no. 1.NOVIEMBRE 2011 SEPTIEMBRE 2012 FEBRERO 2013 AGOSTO 2013 – MAYO 2014FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4Inicio del Gran DiálogoNacional por la EducaciónSuperiorAnálisis técnico depropuestas y tendenciasEl CESU como abanderado delDiálogo NacionalDeliberación30CESU Acuerdo por lo superior 2034