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presentación y participación; y la opción por la diversidad yno por la uniformidad, como un requisito indispensable parasu modernización y democratización.El concepto de regionalización también se fundamenta enuna definición amplia de región, la cual no solo se relacionacon criterios geográficos y espaciales, sino también con lasdinámicas sociales, culturales y políticas que permiten a losgrupos sentirse identificados o pertenecientes a un territorioen particular.Al ser entendidas las regiones como el conjunto de unidadespolítico-administrativas, para indicar espacios conuna historia y una cultura común que los grupos humanosidentifican como suyos, estas unidades político-administrativashacen parte de políticas de regionalización, asociadas aplanes de descentralización administrativa y de planificaciónregional, con el fin de abordar las disparidades del desarrolloregional, de concentración territorial de las actividadesy de la población, y de integración económica territorial(Massiris, 2000).En este sentido, es importante considerar que en Colombiala Constitución Política del 91 fortalece los municipiosy mantiene la división departamental, así como define losdistritos y territorios indígenas como nuevos entes territorialesy se establecen como entes administrativos las áreasmetropolitanas, las provincias, los corregimientos y las comunas(Massiris, 2010).Así mismo, la regionalización, vista a través del enfoque deldesarrollo regional, se centra en la búsqueda de una redistribuciónespacial del crecimiento económico con el propósitode elevar los niveles de vida y reducir los desequilibrios.Esto solo se puede lograr a través de la modernización eintegración de las regiones apartadas y periféricas (Uribe;1998). Lo anterior demanda, a su vez, una descentralizaciónde la política económica y la ampliación de la participaciónde las regiones en el manejo de los recursos, con el fin deconstruir una agenda o un pacto territorial (Restrepo 2004),sin desconocer que la regionalización debe estar articuladay alineada a la política nacional.La descentralización de la educación y los procesos de regionalizaciónvan más de allá de trasladar simplemente la oferta deeducación superior; lo que se debe apoyar es la generación decapacidades instaladas en las regiones para que, en el marco desus características, desarrollen programas pertinentes.Teniendo en cuenta lo expuesto, es posible definir la regionalizaciónde la educación superior como una estrategia parafomentar el acceso, la permanencia y la graduación en estenivel educativo que contribuye al desarrollo local a través dela generación de capacidades instaladas en las regiones. Inicialmentese hablaba del concepto de desconcentración dela oferta de educación superior, cuyo objetivo principal eraofrecer programas de educación superior en aquellas regionesque carecían de ésta. Hoy la regionalización se concibecomo estrategia de fomento y cierre de brechas, reconoce laimportancia de promover la generación de capacidades en losterritorios para que, desde su visión contextual y la lectura delas particularidades del entorno, oferten programas de calidady pertinentes, que contribuyan al desarrollo regional.La regionalización de la educación superior debe velar porqueen los territorios se dé la concreción de los objetivos del sistemade educación superior; entre ellos, garantizar el accesoy la educación superior inclusiva, la calidad y contribuir a lageneración de ciencia tecnología e innovación.En este proceso, como lo muestra el gráfico, intervienen actoresclaves que, a través de mecanismos de planeación y concertación,realizan y ejecutan acciones estratégicas, aportana la regionalización de la educación superior y a una mayorpertinencia de sus actividades en relación con el contexto(Gráfica no. 10).4.4.2. Principales problemas nodales:1. Las asimetrías en los resultados educativos de las ciudadescapitales versus los departamentos. De acuerdocon el Índice de Progreso Educativo, IPES, 2012, del Ministeriode Educación Nacional, estructurado a partir delos indicadores de acceso, de logro y de calidad de laeducación superior en Colombia 30 se evidencia que, del4 Los 10 temas propuestos para estructurar el sistema 105