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los programas TyT, y aseguren el logro de estándares internacionalesde absorción y calidad en estos programas,no evidentes en las evaluaciones recientes.11. La falta de articulación de los programas de formacióntécnica y tecnológica con los de la formación para eltrabajo y desarrollo humano, y con las necesidades delmercado laboral.12. El centralismo del MEN en relación con las entidadesoperadoras genera cuellos de botella que en algunasoportunidades dificultan la respuesta oportuna a lasnecesidades de las regiones.13. La concentración de funciones en el Ministerio de Educación,que ha llevado a que sea considerado como juez yparte en la dirección y supervisión de la educación superior.4.10. Sostenibilidad financiera delsistema4.10.1. Contexto:La sostenibilidad es una condición transversal indispensablepara la construcción de una política pública de educaciónsuperior para el país. Los recursos deben orientarse a promoverque más colombianos tengan la oportunidad de accesoal conocimiento, a la ciencia, a la tecnología y a la cultura através del sistema de educación superior.El financiamiento ocupa un lugar sobresaliente entre los variosdesafíos que tiene la educación superior de nuestro país enel siglo XXI. La escasez de fondos frente a una demanda enascenso y, a la vez, unos costos crecientes, hacen imposiblepensar en plantear objetivos de desarrollo y una política públicasi no se dispone de los medios para lograr la sostenibilidadfinanciera del sistema de educación superior del país.Por tanto, conocer e identificar los problemas estructuralespermitirá establecer los lineamientos de una política públicacon visión estratégica y con objetivos de largo plazo.La política de sostenibilidad debe prever las estrategias yacciones concretas por medio de las cuales el sistema debeser financiado en el corto, mediano y largo plazo. Para ellose debe construir un nuevo modelo de financiamiento queequilibre los recursos existentes con las necesidades de formaciónde calidad que demanda la sociedad en su búsquedade mayor equidad, bienestar y desarrollo, tanto en las IESpúblicas como en las privadas.Del total de los $25 billones que recibió el sector educación delpresupuesto general en 2013, $3,3 billones fueron destinados ala educación superior. Los $3,3 billones se repartieron entre lasuniversidades oficiales (75,8%), las instituciones de educaciónsuperior que son establecimientos públicos (15,2%), el ICETEX(7,6%), recursos para inversión (1,1%) y otras transferenciasde Ley (0,2%) 38 .El esquema de financiamiento de la educación superior operacon mecanismos dirigidos a la oferta y a la demanda, precisamentedebido al carácter de la oferta mixta del sistema.Actualmente se destinan recursos a la oferta a través de losaportes directos de la Nación y las entidades territoriales a lasinstituciones de educación superior públicas (universidades,instituciones técnicas, tecnológicas e instituciones universitariasy SENA); la generación de recursos propios que cadainstitución consigue en el ejercicio de sus labores misionalesde formación, extensión e investigación; los recursos provenientesde estampillas pro-universidad; los recursos del SistemaGeneral de Regalías; el apoyo de Colciencias a los proyectosde las instituciones de educación superior; los proyectos defomento dirigidos desde el Ministerio de Educación Nacional;y, más recientemente, los recursos provenientes del Impuestopara la Equidad, CREE, y de la Estampilla Pro-UniversidadNacional y demás universidades estatales.38. En el capítulo 3 aparece explicado con detalle la evolución del gasto público en educación superior.120CESU Acuerdo por lo superior 2034