111. Ubicar en la ANC referentes de calidad para todo el sistema,lo cual facilitaría su papel como dinamizadora eintérprete del Marco Nacional de Cualificaciones, en casode que este se integre al sistema de educación superior 46 .112. Crear la Superintendencia de Inspección y Vigilanciade la Educación, para que reciba la delegación queactualmente está en el MEN y en los entes territoriales.Debería contar con personería jurídica, lo quele otorgaría la capacidad de ser sujeto de derechos yobligaciones para poder desarrollar autónomamentesus funciones. Esto es, sería un ente autónomo frentea los organismos que establecen los lineamientos depolítica de calidad y de fomento, y a los que autorizanla creación y el funcionamiento de las instituciones deeducación superior y de programas.113. Definir la estructura y organización de la Superintendencia,y específicamente las funciones relacionadas con lavigilancia, inspección y control del servicio público dela educación 47 .114. Fortalecer al CESU en su papel de orientador del sistemade educación superior. Se propone que su secretaríatécnica la ejerza el Ministerio de Educación Nacional,particularmente el Viceministerio de Educación Superior.El propósito de lo anterior es que constituya un escenariode concertación, de evaluación y de seguimiento de losobjetivos de largo plazo de política pública, con un soporteadministrativo y organizacional adecuado.115. Concentrar las funciones del Viceministerio de EducaciónSuperior en la formulación y el acompañamiento de lasleyes y las políticas públicas educativas del sector, enla expedición de actos administrativos, en su alineamientocon los respectivos planes de desarrollo y en untrabajo sinérgico en pos de los grandes derroteros de laeducación superior. En este sentido es muy importantela articulación del Ministerio con los gobiernos locales,las dinámicas de formación para el trabajo, el SENA, lasIES y COLCIENCIAS.46. Esto permitiría unir esquemas distantes hasta ahora para el reconocimiento de habilidades, competencias, oficios, conocimientos, y profesiones, tanto en el sistemaeducativo como en el laboral. El país evolucionaría positivamente en aspectos de movilidad, flexibilidad, transferencia de créditos y se daría un importantepaso hacia la consolidación de un sistema articulado de educación, en especial entre la formación para el trabajo y el desarrollo humano y la educación superior.47. Vigilancia: facultad de velar en forma permanente por el cumplimiento de las normas que regulan la prestación del servicio público de la educación superior, yporque las instituciones que lo prestan desarrollen sus funciones de conformidad con la ley y sus estatutos.Inspección: facultad para solicitar, revisar, confirmar y analizar de manera ocasional y oficiosa, en la forma, detalle y términos que se determine, la informaciónrelacionada con las instituciones de educación superior.Control: atribución para aplicar los correctivos preventivos y sancionatorios, con ocasión de las conductas que vulneren las normas vigentes para las institucionesde educación superior.Esto significa:- Vincular dicha superintendencia al Ministerio de Educación, para que éste mantenga la facultad de participar en la orientación, coordinación y control de lasfunciones de la superintendencia, sin que ello le implique una subordinación que le reste autonomía e independencia a sus decisiones.- Prever en el acto de creación de la superintendencia (una ley de iniciativa gubernamental) dependencias regionales, mediante la desconcentración de funciones,lo que haría más eficaz e inmediato el ejercicio de la inspección y vigilancia, teniendo en cuenta la dispersión geográfica de las instituciones objeto de control y lanecesidad de que los usuarios del servicio puedan acceder fácilmente a la superintendencia.- Asignar <strong>recurso</strong>s del presupuesto general de la nación y otros provenientes de diferentes fuentes (donaciones, contraprestación por servicios prestados, multasimpuestas, etc.) para la financiación de la superintendencia; definir el pago de una tasa de vigilancia a cargo de las instituciones, sin incluir a las estatales, deeducación superior. Esta forma de financiación otorgaría a la superintendencia una independencia y autonomía financiera, que le facilitaría el desarrollo de sulabor con calidad, transparencia y eficiencia.5 Hacia un sistema de educación superior pertinente y de calidad para todos 141
116. Dotar a las regiones de <strong>recurso</strong>s de apoyo para el desarrollode las actividades académicas que no esténasignadas explícitamente a IES, o a entes individuales,y que sean cofinanciados por el Ministerio de Educación,por las gobernaciones y alcaldías, o por el propioesfuerzo de las instituciones educativas del sector y delas universidades, bien sean públicas o privadas.117. Asignar la responsabilidad de la financiación y de los<strong>recurso</strong>s para su funcionamiento al Gobierno Nacionaly a los gobiernos territoriales en sus campos de competencia,previo el trámite por las instancias legislativas oparlamentarias correspondientes; la financiación estaráarticulada, como medio o <strong>recurso</strong>s fiscales, a la oferta ya las metas colectivamente acordadas en un gran acuerdonacional, en unos ejes fundamentales de apuestasestratégicas en la educación superior.5.10. Sostenibilidad financiera del sistemaa. Para el universo de las IES 48118. Realizar, por parte del Estado, una mayor inversión ogasto público para atender la demanda creciente, lainclusión social, la calidad, y la pertinencia de la educaciónsuperior.119. Promover nuevas fuentes con destinación específica parala educación superior, tanto en el nivel nacional comoen el territorial.120. Articular todos los esfuerzos del gobierno nacional (Ministeriode Educación, Ministerio de Hacienda, ICFES,ICETEX, FODESEP, COLCIENCIAS), los entes territoriales (departamentosy municipios), las instituciones de educaciónsuperior, el sector productivo, los organismos decooperación nacional e internacional, los egresados, lasempresas y las familias para aportar al fortalecimientofinanciero del sistema de educación superior.121. Fortalecer la política estatal de apoyos estudiantiles,con criterios técnicos, conducentes a garantizarel acceso, la calidad, la permanencia y la titulaciónexitosa de los estudiantes, y que la misma respondaa las necesidades de disminución de la pobreza y lasbrechas sociales existentes en el país. Para ello, ICETEXtendrá <strong>recurso</strong>s específicos, con espacio fiscal independientedel asignado al Ministerio de EducaciónNacional, para ejecutar los programas de crédito ysubsidio establecidos por la ley, y por los objetivos depolítica determinados en el marco de las estrategiasde subsidio a la demanda.122. Crear fondos especializados o bolsas concursables paraproyectos estratégicos que fortalezcan las propuestas delAcuerdo por lo Superior 2034, mediante modelos deasociatividad que promuevan el relacionamiento entrelas instituciones.123. Abordar el tema de las regalías, como una política dedistribución en proyectos estratégicos y fortalecimientodel capital social ligada a la investigación y a la innovaciónpara financiar el sistema de educación superior.124. Realizar mediciones del impacto social y productivo deprocesos relacionados con la inversión y la gestión delEstado y las instituciones.125. Compensar, por parte del Estado, los gastos derivadosde incentivos creados por la ley asumidos por las IES:cultura, deportes, excelencia académica, estímulos a laproductividad docente, electorales, entre otras.126. Consolidar un sistema de información integrado, con basesde datos nacionales y un megaportal para la educaciónsuperior, como herramienta de gestión del sistemay las instituciones.48. La totalidad de las propuestas de sostenibilidad financiera, aportadas por los diversos actores, pueden ser consultadas en los documentos provenientes de la mesatemática de financiación, desarrollada con presencia de representantes de los vicerrectores administrativos y financieros de las universidades del SUE, de FODESEPy de ASCUN, entre otros. Se puede obtener en www.cesu.edu.co.142CESU Acuerdo por lo superior 2034
- Page 2 and 3:
Propuesta de políticapública para
- Page 4 and 5:
Construida con el aporte detodos lo
- Page 6 and 7:
4.9. Estructura y gobernanza del si
- Page 8 and 9:
que tenga sentido en lo educativo l
- Page 10 and 11:
dad, crítica y corrección de erro
- Page 12 and 13:
de meditar en el mapa estratégico
- Page 14 and 15:
+ + Para que todos los compatriotas
- Page 16 and 17:
Agradecimientos 1El CESU reconoce y
- Page 18 and 19:
Académicos de instituciones de edu
- Page 20 and 21:
OECD - OCDE Organisation for Econom
- Page 22 and 23:
1IntroducciónAcuerdo por lo Superi
- Page 24 and 25:
zaron y participaron, de manera pro
- Page 26 and 27:
olvidar el norte proyectado para el
- Page 28:
ior, contribuir significativamente
- Page 31 and 32:
2Se pueden identificar cuatro fases
- Page 33 and 34:
de relaciones, actores, institucion
- Page 35 and 36:
Además de todos los aportes recole
- Page 37 and 38:
) Los conversatorios departamentale
- Page 39:
Se trabajó colectivamente la propu
- Page 43 and 44:
De acuerdo con la Constitución, lo
- Page 45 and 46:
+ + Instituto Colombiano para la Ev
- Page 47 and 48:
Bogotá, D. C. concentra el 30% de
- Page 49 and 50:
Tabla no. 6. Tasa bruta de cobertur
- Page 51 and 52:
Tabla no. 9. Tasa de cobertura brut
- Page 53 and 54:
Tabla no. 11. Matrícula por ingres
- Page 55 and 56:
Las matrículas de educación super
- Page 57 and 58:
Tabla no. 16. Matrícula por área
- Page 59 and 60:
Gráfica 5. Tasa de Deserción12,90
- Page 61 and 62:
3.3.3. Programas de formaciónA pes
- Page 63 and 64:
El porcentaje de programas acredita
- Page 65 and 66:
Tabla no. 26. Programas con acredit
- Page 67 and 68:
Tabla no. 30. Títulos otorgados en
- Page 69 and 70:
Tabla no. 34. Títulos otorgados de
- Page 71 and 72:
Tabla no. 37. Índice de Progreso d
- Page 73 and 74:
Gráfica 6. Índice de Progreso de
- Page 75 and 76:
Tabla no. 40. Ingresos según nivel
- Page 77 and 78:
Es de destacar que el área del con
- Page 79 and 80:
Tabla no. 44. Producción de docume
- Page 81 and 82:
Tabla no. 45. Producción de docume
- Page 83 and 84:
Tabla no. 46. Producción de docume
- Page 85 and 86:
Tabla no. 50. Profesores según gé
- Page 87 and 88:
Tabla no. 52. Evolución del gasto
- Page 89 and 90:
. Financiamiento de la ofertaLa asi
- Page 91 and 92: En la actualidad, el porcentaje de
- Page 93 and 94: instituciones de educaciónsuperior
- Page 95 and 96: En este capítulo se exponen los di
- Page 97 and 98: oferta de educación superior afect
- Page 99 and 100: Gráfica no. 9. Sistema de Aseguram
- Page 101 and 102: De acuerdo con la Organización par
- Page 103 and 104: Vale la pena señalar que la innova
- Page 105 and 106: Gráfica no. 10. La regionalizació
- Page 107 and 108: total de departamentos evaluados, e
- Page 109 and 110: Esta enorme variedad de ofertas del
- Page 111 and 112: complementariedad y movilidad, valo
- Page 113 and 114: Las instituciones educativas deben
- Page 115 and 116: Estas modalidades de oferta educati
- Page 117 and 118: tratación, remuneración y evaluac
- Page 119 and 120: perfiles o resultados de aprendizaj
- Page 121 and 122: los programas TyT, y aseguren el lo
- Page 123 and 124: productos de crédito educativo a l
- Page 125 and 126: Sobre la demanda:20. La demanda de
- Page 127 and 128: En el capítulo precedente se han p
- Page 129 and 130: Las palabras de Jamil Salmi expresa
- Page 131 and 132: cias propias de cada una de sus fun
- Page 133 and 134: + + organismos que fomenten y valor
- Page 135 and 136: prometida con acciones de fomento y
- Page 137 and 138: el sistema de educación superior c
- Page 139 and 140: los aspectos disciplinares, didáct
- Page 141: 100. Contar con una estructura flex
- Page 145 and 146: 133. Establecer una canasta educati
- Page 147 and 148: Es hora de pasar a la acciónLa vis
- Page 149 and 150: minación de los grupos de interés
- Page 151 and 152: financiación y el sostenimiento de
- Page 153 and 154: Gráfica no. 14. Educación Superio
- Page 155 and 156: nuevos estudiantes, y el posgrado c
- Page 157 and 158: Gráfica no. 16. Eje temático uno1
- Page 159 and 160: Gráfica no. 17. Eje temático dos2
- Page 161 and 162: Gráfica no. 18. Eje temático tres
- Page 163 and 164: Gráfica no. 19. Eje temático cuat
- Page 165 and 166: Gráfica no. 21. Eje temático seis
- Page 167 and 168: Gráfica no. 22. Eje temático siet
- Page 169 and 170: Gráfica no. 24. Eje temático nuev
- Page 171 and 172: Gráfica no. 25. Eje temático diez
- Page 174 and 175: Bibliografía1. Adelman, Clifford.
- Page 176 and 177: 36. Beelen, Jos La internacionaliza
- Page 178 and 179: 78. De la Fuente, A. & Ciccone, A.
- Page 180 and 181: nalDevelopment/CurriculumDevelopmen
- Page 182 and 183: cación superior. http://manecolomb
- Page 184 and 185: 211. Prieto Prieto, Manuel Francisc
- Page 186 and 187: Informe Colombia, Red de Observator
- Page 190 and 191: AnexosAcuerdo por lo Superior 2034P
- Page 192 and 193:
1- MODELODE EDUCACIÓNINCLUSIVA5- I
- Page 194 and 195:
3- INVESTIGACIÓN (CIENCIA, TECNOLO
- Page 196 and 197:
5 - SISTEMA RE-GIONAL DE EDUCA-CIÓ
- Page 198 and 199:
7 - UN MEJORBIENESTAR PARALA COMUNI
- Page 200 and 201:
7 - UN MEJORBIENESTAR PARALA COMUNI
- Page 202 and 203:
8 - PROMOCIÓNY ARTICULACIÓNDE LAS
- Page 204 and 205:
4. Fortalecer la estrategiade promo
- Page 206 and 207:
11 - NUEVAGOBERNANZA DELA EDUCACIÓ