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11. El bajo porcentaje de profesores universitarios con títulode doctor (7%), lo cual afecta el potencial de las IES ysu capacidad para hacer investigación (Mesa temáticade CTI, 2013).12. La debilidad de las relaciones de la educación superiorcon los sectores productivo y social es uno de losprincipales problemas asociados a la transferencia, intercambioy apropiación social del conocimiento en elpaís. Parte de ello radica en la falta de diálogo y en lasdinámicas endógenas de muchas IES frente al tema de larelación entre investigación, innovación y transferenciadel conocimiento.13. El limitado ejercicio para mejorar la difusión social del conocimientopor parte de las IES, problema relacionado con sufunción de extensión o proyección social y su intervenciónen el entorno.14. La escasa cooperación entre la mayoría de IES en Colombia,la ausencia de mecanismos de asociación yde uniones estratégicas interinstitucionales y multilaterales,y la falta de priorización de áreas y líneas deinvestigación impiden un ejercicio coordinado para elaprovechamiento de recursos financieros dedicados a laCTI.- Asimismo, la visión restrictiva de algunas IES quetienden a considerar a COLCIENCIAS, o a las entidadesdel sector público, como únicas o principales fuentes definanciación de estas actividades.15. La falta de planeación de la inversión para las accionesde ciencia, tecnología e innovación sincronizada conlas necesidades prioritarias del país lleva al desconocimientode áreas estratégicas para la destinación de losrecursos, lo que resulta en el desarrollo de proyectos dereducido impacto.16. La dificultad para definir estándares de calidad deforma objetiva para algunos productos de investigación;los artículos científicos y las patentes se evalúanhaciendo uso de estándares universalmente conocidosy aceptados, mientras que para otros productosel impacto resulta difícil de evaluar.17. La falta de claridad jurídica y presupuestal sobre las condicionespara la creación y el funcionamieno de las spinoff 28 académicas de las IES públicas 29 .18. Las serias limitantes de infraestructura física y tecnológicapara desarrollar CTI en el país devienen en actividadesde corto plazo que no logran el impacto ni la creaciónde valor agregado, como se esperaría en esta materia.4.4. Regionalización4.4.1. Contexto:Es importante tener en cuenta que el concepto de regionalizaciónestá relacionado, en primer lugar, con el de descentralización,el cual se define como “un proceso mediante el cualse aumenta el poder y la autonomía de decisión y de controlde los recursos, las responsabilidades y las competencias delas colectividades locales” (Mattos en Moreno, 1994).El desarrollo de procesos descentralizadores ofrece la posibilidadde configurar un Estado que visualice su territorio comoel escenario en el cual tanto las comunidades rurales comourbanas tienen la posibilidad de decidir y orientar su propiodesarrollo (Castro, 1998). La descentralización debe promoverprincipios que permitan respetar las decisiones locales a partirde un Estado moderno, capaz de reorientar su estructuraadministrativa, política y fiscal. En este sentido, se estructurantres principios que deben acompañar a todo proceso descentralizador,los cuales fundamentan también la regionalización:una voluntad política explícita alrededor de la cual se da ungran consenso social y cultural; un reordenamiento políticoy administrativo que modifica las estructuras territoriales, ladistribución de competencias, recursos y mecanismos de re-28. Spinn off: término anglosajón que se refiere a un proyecto nacido como extensión de otro anterior; o más aún, de una empresa nacida a partir de otra mediantela separación de una división subsidiaria o departamento de una IES para convertirse en una empresa por sí misma.29. UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA (2012). ¿Pueden las universidades públicas crear Spin-Off?. Encuentro de universidades y presentación de experiencias. 9 de febrero de2012, Medellín, Colombia.4 Los 10 temas propuestos para estructurar el sistema 103
Gráfica no. 10. La regionalización como procesoLA REGIONALIZACIÓN COMO PROCESO• Ampliar las condiciones de acceso a laeducación superior en las regiones.• Desarrollar oferta con calidad ypertinente al desarrollo regional• Potenciar la capacidad y reducir losdesequilibrios regionales• Planificación regional a partirde las mesas de concertación• Comités departamentales deeducación superiorOBJETIVOSMECANISMOSACTORES• Entidades del orden nacional• Entidades territoriales• IES e instituciones de educaciónmedia• Centros de investigación• Instituciones de formación para eltabajo• Organizaciones sociales y productivasESTRATEGIAS• CERES• Sedes y seccionales de las IES• Oferta académica virtual• Articulación de la educacionmedia con la superior y con laformación para el trabajo• Comités universidad - empresaFuente: Elaboración Viceministerio de Educación Superior – Subdirección de Apoyo a la Gestión de las IES104CESU Acuerdo por lo superior 20343 La educación superior en Colombia hoy
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Propuesta de políticapública para
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Bibliografía1. Adelman, Clifford.
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36. Beelen, Jos La internacionaliza
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78. De la Fuente, A. & Ciccone, A.
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