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. Para las IES públicas127. Establecer un nuevo modelo de financiación del sistemade educación superior, donde concurran nuevas fuentesde financiación que aseguren la sostenibilidad del sistema,el cual debe responder a los siguientes principios:a. Progresividad: los agentes con mayor capacidadde pago aportan más, tanto en términos absolutoscomo relativos. Las personas con menor capacidadde pago son focalizadas y en este sentido accedena los beneficios sin necesidad de cubrir el costototal establecido.b. Permanencia: los recursos dirigidos a la financiaciónsuperior no deben depender del ciclo político,ni económico; debe ser una política de Estado.c. Creciente: debido a la expansión de la educaciónsuperior a poblaciones y regiones tradicionalmenteexcluidas, el financiamiento de este tipode educación debe ser creciente en el tiempo, entérminos reales.d. Costos compartidos: la sociedad como un tododebe contribuir al financiamiento de la educaciónsuperior.e. Heterogeneidad: tener en cuenta las diferenciasinstitucionales, regionales y de contexto al interiordel sistema y asignar recursos que consideren losdistintos escenarios misionales y de capacidad delas instituciones de educación superior.f. Coherencia con las metas de desarrollo: la financiacióndebe construirse de forma consistentecon las metas nacionales y sectoriales de desarrollode mediano y corto plazo.g. Cobertura, permanencia, calidad, pertinencia ydesempeño institucional: generar los incentivosadecuados para el mejoramiento continuo de lacalidad, la pertinencia y el desempeño institucional.h. Transparencia: los criterios y las reglas de asignaciónde los recursos públicos deberían ser enteramentetransparentes y disponibles públicamenteen cualquier momento.i. Rendición de cuentas responsable y adecuada:las instituciones de educación superior quereciben subsidios del Estado tienen que rendircuentas por el buen uso de los recursos públicosa través de auditorías independientes.j. Garantizar y velar por la autonomía de las IES:la capacidad de decisión, y de fijarse sus propiosobjetivos, debe ser coherente con la forma en quese financian.128. Destinar nuevos recursos que fortalezcan los presupuestosorientados a docencia y administración, que seconvertirán en un componente fijo, determinado por lacomplejidad de cada institución.129. Destinar recursos variables a través de bolsas concursalesorientadas a cobertura, calidad, pertinencia, bienestar,gestión, etc. La totalidad de los recursos adicionales serádistribuida por indicadores de gestión.130. Identificar claramente los costos asociados a los objetivosque se quiere financiar. Una vez determinados loscostos asociados a las metas establecidas de acuerdocon la metodología que se adopte, es fundamentalintegrar todas las fuentes de ingreso de la educaciónsuperior y determinar si estos recursos son coherentescon los objetivos previamente establecidos.131. Elaborar, por parte del Estado, las proyecciones técnicasde inversión pública que el sistema de educaciónsuperior necesita para los próximos 20 años, teniendoen cuenta los costos, metas, desempeños y dinámicasde los recursos asociados. Así mismo, diversificará lasformas de financiación; aumentará y destinará técnicay equitativamente los recursos, de manera permanente,para asegurar la sostenibilidad del mismo.132. Asignar los recursos públicos para las instituciones deeducación superior públicas de acuerdo con criteriostécnicos que reconozcan la complejidad de las instituciones,su eficiencia y desempeño académico–administrativo.Las instituciones de educación superior, deacuerdo con el nuevo modelo de financiación, rediseñaránsus sistemas de costos, sus estructuras financierasy sus sistemas de información.5 Hacia un sistema de educación superior pertinente y de calidad para todos 143