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naturaleza estatal se ha definido en la Ley 30 de 1992, conbase en una norma que fija taxativamente la composiciónde los consejos superiores y señala algunas definiciones yderroteros en la conformación de los consejos académicos.Por su parte, para las IES privadas se estableció que solopueden ser sin ánimo de lucro o de economía solidaria.En el ámbito de lo público, otro organismo que revisteimportancia es el Sistema Universitario Estatal, SUE, creadopor la Ley 30 de 1992, cuya secretaría técnica está acargo del Viceministerio de Educación Superior. Esta redcooperativa de las 32 universidades públicas se ha constituidoen un importante interlocutor que lleva la voz de lasuniversidades estatales en el diálogo con el Ministerio deEducación y con otros actores. Así mismo, se ha creado laRed de Instituciones Técnicas y Tecnológicas Estatales, TTU,que propicia el trabajo colaborativo de estas IES.En el país se vienen adoptando programas y proyectosdesde una perspectiva de regionalización. La costa Caribe,el Eje Cafetero y la región del gran Antioquia hanavanzado en procesos muy claros de apuestas regionalesen diferentes campos; el suroccidente colombiano yla región Pacífico también lo han hecho; la Orinoquía yla Amazonía son áreas estratégicas en términos de soberanía,de recursos ambientales y patrimoniales. Tendríaque definirse concertadamente la forma en que las demásregiones, particularmente la región andina, se verían a símismas en términos de una sub-regionalización. Para elloresulta fundamental partir de los avances de los comitésdepartamentales de educación, que desde el Ministerio deEducación Nacional se han venido promoviendo, así comodesde los Pactos de Educación Superior, que obedecena los compromisos consensuados por los territorios, encuanto a educación superior.4.9.2. Principales problemas nodales:1. La necesidad de reconocer la diversidad regional colombianapara el diseño de las políticas públicas del sector,ya que hay una evidente desigualdad y disparidad en laoferta educativa y en la asignación presupuestal.2. La configuración de un esquema que actualmente concentrala oferta más significativa y de mejor calidad enlos grandes centros y regiones metropolitanas del país3. Existencia de desbalances dramáticos entre los recursosde apoyo para el trabajo académico con quecuentan las grandes universidades y los de las IES deregiones periféricas del país.4. La debilidad de las políticas públicas y de programasque tiendan a un sistema más equilibrado y cooperativopara que las oportunidades de la educación superiorlleguen a las zonas rurales y a regiones que tradicionalmentehan estado marginadas.5. Existencia de pocos centros de investigación con recursossuficientes para asumir proyectos de investigación pertinentesen zonas apartadas que contribuyan al desarrollode estas regiones.6. La actual tipología de instituciones de educación superiorno facilita su clara diferenciación, articulación, autonomíapresupuestal y complementariedad entre ellas, en elmarco de una visión sistémica de la educación superior.7. La carencia de una definición acerca de las característicasy los lugares que ocupan la educación técnica y tecnológica,las entidades que deben ofrecerla y el rol complementarioo escalado que le corresponde propiamenteal sistema universitario, a la formación para el trabajoy el desarrollo humano, a la formación profesional y alas ofertas más avanzadas de maestrías y doctorados.8. La diversidad de criterios para definir e interpretar elalcance de la autonomía universitaria genera confusiónen el sector y en los alcances de la inspeccióny vigilancia. Hay ausencia de normatividad y faltanlos instrumentos jurídicos que harían posible ejerceradecuadamente la inspección y vigilancia del sistemade educación superior por parte del Ministerio de EducaciónNacional.9. La ausencia de políticas y estrategias para enfrentar elllamado “individualismo organizacional”, según el cualcada IES se autorregula y define homeostáticamente suesquema de relaciones con el mercado y con la estructurasistémica de la educación superior.10. La necesidad de consolidar estrategias sólidas y audacesque fomenten el acceso y la retención de los jóvenes en4 Los 10 temas propuestos para estructurar el sistema 119