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3.3.7. Financiamientoa. Descripción del financiamiento de la educación superiorEl gasto en educación superior incluye tanto el gasto públicocomo el privado. El primero es entendido como aquel realizadopor el gobierno nacional y territorial en instituciones deeducación superior, entidades del sector educativo adscritas yvinculadas al Ministerio de Educación Nacional, ICETEX, SENA,COLCIENCIAS, etc. El segundo está compuesto por las partidasque las familias y las empresas destinan al financiamientode sus matrículas.En el periodo 2007-2013, en promedio, el gasto total en educaciónsuperior expresado como porcentaje del producto internobruto, PIB, ha sido de 1.95%. Durante los últimos seis añosha habido una tendencia ligeramente creciente, pues se hapasado del 1.85% del PIB en 2007 al 2% del PIB en el 2013.En 2013, el gasto del sector público en educación superior rondólos $5.6 billones, equivalente al 0.82% del PIB, mientrasque en 2007 esta cifra había sido de 0.57%.La evolución del gasto público muestra un crecimiento enla inversión en educación superior. En 2011 el gasto públicofue aproximadamente de $4.3 billones, mientras que en2013 fue de $ 5.6 billones. Es decir que, entre 2011 y 2013,el crecimiento en términos reales de la inversión públicaen educación superior fue de 24.35 %. En el caso de lascategorías destinadas directamente a financiar la oferta(transferencias nacionales a IES, transferencias a entidadesdescentralizadas, ESAP, SENA, CREE y MEN), los <strong>recurso</strong>spresentaron un crecimiento real del 22%, mientras quelos fondos destinados a financiar la demanda, como losasociados a los programas del ICETEX, presentaron un crecimientoen términos reales del 39.1%.Del total de los $25 billones que fueron apropiados en elpresupuesto del Ministerio de Educación Nacional en 2013,$3,3 billones fueron destinados a la educación superior. Los3,3 billones se repartieron entre las universidades oficiales(75,8%), las instituciones de educación superior que sonestablecimientos públicos (15,2%), ICETEX (7,6%), <strong>recurso</strong>spara inversión (1,1%) y otras transferencias de Ley (0,2%)(Tablas no. 51 y 52).Tabla no. 51. Gasto público y privado en educación superior como porcentaje del PIB2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Gasto público eneducación superiorcomo % del PIB0,57% 0,57% 0,63% 0,68% 0,72% 0,76% 0,82%Gasto Privado enEducación Superiorcomo % del PIB1,19% 1,20% 1,26% 1,23% 0,98% 1,03% 1,02%Fuente: Oficina Asesora de Planeación y Finanzas-MEN, diciembre 20133 La educación superior en Colombia hoy 85
Tabla no. 52. Evolución del gasto público por sectores e institucionesEvolución del gasto público por sectores instituciones (miles de millones de pesos)Categorías 2011 2012 2013*Transferencia nacionales IES $2.246.558 52,10% $2.480.718 50,20% $2.608.389 46,60%Transferencias entidadesdescentralizadas$34.439 0,80% $36.921 0,70% $40.396 0,70%ICFES $8.639 0,20% $12.969 0,30% $13.358 0,20%ICETEX 1 $767.997,40 17,80% $915.894 18,50% $1.115.266 19,90%Otros sectoresCOLCIENCIAS $129.505 3,00% $189.140 3,80% $221.286 4,00%ESAP $102.520 2,40% $118.223 2,40% $136.182 2,40%SENA 2 $777.678 18,00% $885.083 17,90% $992.487 17,70%CREE 3 $ - 0,00% $ - 0,00% $198.662 3,50%Sector Territorial $173.176 4,00% $196.035 4,00% $132.594 2,40%MEN $ 70.844 1,60% $111.422 2,30% $140.060 2,50%TOTAL $4.311.356 100,00% $4.946.403 100,00% $5.598.680 100,00%*Preliminar, 2013** No incluye aportes al ICETEX1/ Incluye subsidios2/ Incluye inversión en centros de formación, convenios de ampliación de cobertura y, en 2013, también el programa 100 mil oportunidades para jóvenes.3/ Impuesto sobre la renta para la equidad86CESU Acuerdo por lo superior 2034
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Bibliografía1. Adelman, Clifford.
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Informe Colombia, Red de Observator
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