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Courses, MOOCs, y Collaborative Online International Learning,COIL. En general, los procesos de internacionalizacióndeben tener como punto de partida el supuesto de que elconocimiento es universal.Con el pasar de los años, y a pesar de estos nuevos y permanentesaportes, se ha llegado en el ámbito internacionaly en el país a que, gradualmente, el por qué y el qué de lainternacionalización hayan sido relevados por el cómo, y losinstrumentos de internacionalización se hayan convertidoen el objetivo principal: más intercambio, más movilidad degrados y más captación de alumnos 36 .Como consecuencia de ello es común que, en el momento deidentificar problemas de la internacionalización de la educaciónsuperior, se identifique con mayor facilidad aquellos relacionadoscon el cómo (operativos) que los directamente asociados conel por qué y el qué. Esto se refleja también en los instrumentose indicadores que usualmente se tienen para medir la internacionalización,en los cuales se otorga un gran peso a encontrarevidencias sobre el funcionamiento de la política de internacionalizaciónen sí misma y se aborda con poca profundidad lacontribución de la acciones de internacionalización a la calidadde la educación y de la investigación (De Witt, 2013). El seguimientosobre estos resultados es el que está más asociado conlas evidencias de la misión y con los logros de las instituciones,sus impactos y resultados finales, pero sin duda, es el más difícilde realizar (Hudzik and Stohl, 2009).A pesar de esas limitaciones, es posible afirmar que la internacionalizaciónde la educación superior en Colombia comienzaa evolucionar de manera positiva. Al respecto, vale lapena destacar que el MEN incluyó dentro del Plan Sectorial deEducación 2010 – 2014 el subprograma Fomento a la Internacionalizaciónde la Educación Superior, a través del cual se haapoyado a las IES en su proceso de internacionalización. Desdeel 2011 se ha venido apoyando la organización de la ConferenciaLatinoamericana y del Caribe sobre la Internacionalizaciónde la Educación Superior, LACHEC. Se creó el Programa Nacionalde Bilingüismo y se acompañó la organización de misiones yasistencia a ferias internacionales de educación. Por su parte,el CNA incluyó en los lineamientos de acreditación de programasy en la propuesta que prepara para la acreditacióninstitucional, el factor de visibilidad internacional 37 . Se debetener claridad que la internacionalización por sí misma no essinónimo de calidad. Es necesario que ésta se dé en un marcode cooperación académica. Así mismo, la internacionalizaciónno se contrapone a la pertinencia; es decir, a la capacidad dehacer interlocución con los entornos sociales y culturales enlos que se insertan las instituciones.4.8.2. Principales problemas nodales:1. El manejo de la internacionalización como un fin ensí misma y no como un medio para contribuir con lospropósitos y objetivos de la educación superior.2. La desarticulación y el trabajo aislado de los actoresnacionales relacionados con la internacionalización dela educación superior. Esto conduce a deficiencias enla formulación y ejecución de las políticas nacionales yregionales de internacionalización, a la poca claridad ensu conceptualización y en la definición de sus parámetrosde calidad. En el país existen, como ya se ha señalado,algunas estrategias lideradas por entidades del GobiernoNacional que buscan fomentar la internacionalización dela educación superior, pero no se identifica una políticanacional al respecto que contribuya con los objetivosestablecidos en la política general de la educación superiorarticulada con los intereses estratégicos nacionales yatendiendo los necesarios énfasis regionales.3. Las escasas posibilidades de armonizar estructuras curriculares.Existe confusión y falta de claridad en los36. Uwe Brandemburg y Hans de Witt han reflexionado ampliamente sobre este mal entendido enfoque de la internacionalización.37. Cfr. Hans de Witt y otros, 2014, Desafíos de la internacionalización de la educación superior en Colombia. En A. Roa y otro Educación superior en Colombia. Barranquilla:Universidad del Norte pp. 219-221.4 Los 10 temas propuestos para estructurar el sistema 117