Informe-Anual-2016-vol4-Mujeres

elacionen con desapariciones, violencia sexual y homicidios de mujeres, conforme al Protocolo de
Estambul, el Manual sobre la Prevención e Investigación Efectiva de Ejecuciones Extrajudiciales,
Arbitrarias y Sumarias de Naciones Unidas y los estándares internacionales de búsqueda de personas
desaparecidas, con base en una perspectiva de género, 327 el procurador general de Justicia
del Distrito Federal publicó el Acuerdo A/015/2012 mediante el que se emitió el Protocolo para
la Búsqueda Inmediata de Personas en Situación de Extravío o Ausencia, en Especial de Mujeres,
Niñas, Niños y Adolescentes. 328 Este instrumento jurídico tiene como objetivo establecer procedimientos
de actuación de las servidoras y los servidores públicos de la Procuraduría que intervienen
en la investigación iniciada con motivo de denuncia por extravío o ausencia de personas, en especial
de mujeres, niñas, niños y adolescentes, promoviendo la actuación con debida diligencia, por lo
que las investigaciones por ausencia o extravío se inician de inmediato. 329
Entre sus principios se encuentran la no discriminación y la perspectiva de género, además
de que enlista conceptos referentes al tema, que permiten identificar sus componentes. 330 En este
instrumento se aclara qué autoridades deben aplicarlo, así como las medidas y acciones que deben
llevarse a cabo, además de que señala la elaboración de un registro electrónico de estadística criminal,
un sistema de datos genéticos y de contar con una página de internet que debe ser actualizada
constantemente. 331
Si bien la sentencia antes mencionada también señala en su resolutivo 19 el ajuste bajo ciertas
directrices del llamado Protocolo Alba (atención, reacción y coordinación entre autoridades
federales, estatales y municipales en caso de extravío de mujeres y niñas), el ocnf señaló que para
su efectiva implementación persisten ciertos obstáculos, en 2011 por ejemplo esta organización
identificó que sólo se aplicaba en casos donde la desaparición se calificaba como de alto riesgo, y
que se presentaba con plazos injustificados para iniciar la búsqueda, aun cuando las primeras 72
horas se señalan como fundamentales para evitar que se convierta en un hecho criminal. 332 De la
misma forma, en 2014 un conjunto de organizaciones alertó que las autoridades ministeriales y
de seguridad pública aún no actuaban de manera coordinada, además de que no existían registros
públicos oficiales que determinaran los lugares en donde desaparecían las mujeres y el modus operandi
de las desapariciones. 333
327
Corte idh, Caso González y Otros (“Campo Algodonero”) vs. México, doc. cit., párrafo 18 de los Puntos Resolutivos.
328
Acuerdo A/015/2012 del C. Procurador General de Justicia del Distrito Federal, mediante el que se emite el Protocolo para
la Búsqueda Inmediata de Personas en Situación de Extravío o Ausencia, en especial de mujeres, niñas, niños y adolescentes,
publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 4 de octubre de 2012.
329
Procuraduría General de Justicia, Subprocuraduría Jurídica de Planeación, Coordinación Interinstitucional y de Derechos
Humanos, Oficio núm. SJPCIDH/500/401/2016-12, 13 de diciembre de 2016.
330
Acuerdo A/015/2012, mediante el cual se emite el Protocolo para la Búsqueda Inmediata de Personas en Situación de Extravío
o Ausencia, en especial de mujeres, niñas, niños y adolescentes, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 4 de octubre
de 2012, p. 7.
331
Ibidem.
332
Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio, Una mirada al feminicidio en México. Enero de 2010 a junio de 2011,
México, ocnf/Católicas por el Derecho a Decidir, A. C., s. f., disponible en , página consultada el 27 de febrero de 2017.
333
Obstáculos y prioridades en la implementación de las Recomendaciones a México en el Examen Periódico Universal (EPU) 2013-2014,
2014, disponible en , página consultada el 27 de febrero de 2017.
Capítulo 2 Situación del cumplimiento en la Ciudad de México de las observaciones del Comité cedaw a México de 2012 151