Informe-Anual-2016-vol4-Mujeres

Al respecto, Magdalena García señala que
En el ámbito de la incorporación y transversalidad de la perspectiva de género en el proceso presupuestal,
la gestión por resultados presenta avances lentos e insignificantes. Por ejemplo, el Proigualdad
2013-2018 alude a un gradualismo limitado a tres programas por año para incorporar al anexo de
Erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres. El Consejo Nacional de Evaluación de la Política
de Desarrollo Social (Coneval) contabilizó 176 programas federales presupuestales en 2013, sólo en
materia de desarrollo social. Actualmente el anexo de Erogaciones para la igualdad entre mujeres y
hombres del Presupuesto de Egresos de la Federación considera 30 programas federales. Y al ritmo
que señala el Proigualdad, en 48 años se incorporará la perspectiva de género en el presupuesto, sólo
considerando los programas sociales.
Por otro lado, en un estudio comparativo entre 2013 y 2015 –realizado por quien escribe este
texto– se advierte un porcentaje ínfimo del gasto transversal y para acciones afirmativas en 14 entidades
y en la federación. El mayor porcentaje respecto del total del gasto en las entidades se da en
el Distrito Federal, que apenas rebasa 1% y no registra tendencia creciente. Desde 2013 sólo
Chiapas (0.36% en 2014), Chihuahua (0.96% en 2015) y Guerrero (0.35% en 2014) muestran tendencias
crecientes en sus presupuestos para la igualdad, aún desde niveles muy bajos. El resto de las
entida des registra valores de entre 0.2 y 0.02 por ciento. 26
Otro aspecto a resaltar es que se requiere gasto público de género en todos los sectores y no sólo
centrarse en algunos (como educación y salud, que se vinculan a los derechos sexuales, los derechos
reproductivos y la violencia en sus diversas expresiones), que tradicionalmente acumulan la mayor
inversión. 27
Aunque hay un entramado normativo, institucional y programático dirigido a promover y
garantizar los derechos de las mujeres en México, por ejemplo la creación de los ya mencionados
Centros de Justicia para Mujeres en diversas entidades del país, el panorama es complejo y está
lejos de lograr la igualdad, así como de asegurar una vida libre de violencia. La política aún no
logra permear en la vida y condiciones de todas las mujeres en el país, más aún cuando “enfrentan
situaciones de mayor vulnerabilidad: mujeres rurales, indígenas, privadas de su libertad, afrodescendientes,
mayores, migrantes y aquellas que viven con alguna discapacidad o en extrema pobreza”. 28
Existe una diversidad de problemáticas y retos por superar para alcanzar la igualdad, y todavía más
cuando se identifica que 23 546 mujeres y 187 378 hombres fueron asesinados en el país de 2000
a 2013, que hasta julio de 2014, 22 322 personas fueron no localizadas (7 196 mujeres y 15 126
hombres) y que entre 2001 y 2014 se documentaron 34 casos de defensoras de derechos humanos
asesinadas (cinco en la Ciudad de México). 29
26
Magdalena García Hernández, op. cit., p. 59.
27
María Eugenia Romero, “Beijing, 20 años después en materia económica”, en Dfensor, año xiii, núm. 2, op. cit., pp. 43 y 44.
28
Instituto Nacional de las Mujeres, Informe de México sobre la aplicación de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, op.
cit., pp. 15 y 16.
29
Magdalena García Hernández, op. cit., p. 59.
Capítulo 1 Panorama general de los derechos humanos de las mujeres en la Ciudad de México 19