Informe-Anual-2016-vol4-Mujeres

Subsecretaría de Gobierno marca que no han sido modificadas todas las fracciones necesarias para
contar con una adecuada interpretación. 467
Aunque la generación de esta ley representa un avance en la materia, sólo se aboca a dar medidas
que protejan la integridad física de quienes ejercen los derechos. 468
Algunos autores además advierten problemas sobre esta Ley, en particular que en ella se ve
disminuida la participación de las osc en el organismo que se crea, junto con que algunos artículos
han sido señalados como contrarios a la Constitución y al derecho internacional de los derechos
humanos. 469
Al respecto, para el 9 de septiembre de 2015 la cndh presentó ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nación (scjn) una demanda de acción de inconstitucionalidad sobre la Ley para
la Protección Integral de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas del Distrito
Federal. 470 La Subsecretaría de Gobierno de la Ciudad de México informó que los artículos señalados
en esta acción fueron las fracciones iii, xi y xvii del 5º, el 39 y el 56, por los siguientes motivos:
• Que el concepto de libertad de expresión no reconoce el buscar y recibir información como
parte del mismo.
• Que los conceptos de periodista y de colaboradora o colaborador periodístico desprotegen a la
ciudadanía que desean buscar y difundir informaciones y opiniones.
• Que al considerar que, para acreditar el carácter de persona defensora, periodista o colaboradora
periodística basta remitirse a la labor que realizan, no considera la autodefinición como
tal para acreditarse como tal.
• Que la separación del Mecanismo sea voluntaria, sin mediar una verificación que hayan
cesado las causas por las cuales se concedió la protección. 471
Para el 12 de enero de 2017, la scjn dio su resolución sobre la controversia declarando la invalidez
de la fracción xi del artículo 5º de la Ley para la Protección Integral de Personas Defensoras
de Derechos Humanos y Periodistas del Distrito Federal, que define lo que debe entenderse por
libertad de expresión, pues los congresos locales carecen de atribuciones para establecer definiciones
de los derechos humanos que reconoce nuestra Constitución, cuyo contenido y alcance no pueden
ser materia de una ley local al derivar del propio orden constitucional; reconociendo la validez
de las fracciones iii y xvii del artículo 5º de la citada ley, en virtud de que la determinación de
467
Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México, Oficina de la Secretaría de Gobierno, Oficio núm. SG/ADH/0001/2017, 3 de
enero de 2017.
468
Gabriel Soto, “Las falsas expectativas de la protección a periodistas”, en Animal Político, 14 de agosto de 2015, disponible en
,
página consultada el 15 de febrero de 2017.
469
Alan Michel Mayo Flota, “Políticas públicas, legislación e incidencia para ejercer, promover y respetar el derecho a defender los
derechos humanos en la Ciudad de México”, en Revista Dfensor, año xiv, núm. 1, México, cdhdf, enero de 2016, p. 55.
470
Comisión Nacional de los Derechos Humanos, Demanda de Acción de inconstitucionalidad 84/2015, México, cndh, 9 de septiembre
de 2015, disponible en , página consultada el 13 de enero
de 2017.
471
Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México, Oficina de la Secretaría de Gobierno, Oficio núm. SG/ADH/0001/2017, 3 de
enero de 2017.
Capítulo 2 Situación del cumplimiento en la Ciudad de México de las observaciones del Comité cedaw a México de 2012 181