Kh:n talousarvioesitys - Rauma

94
TOIMIELIN: 20 SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA, SOSIAALITOIMI
TIIVISTELMÄ HALLINTOKUNNAN VUODEN 2009 TOIMINNASTA
KAUPUNGIN KEHITTÄMISHANKKEIDEN TOTEUTTAMISEEN TÄHTÄÄVÄT TOIMENPITEET:
Uuden terveys- ja sosiaalilautakunnan kouluttaminen ja työkäytäntöjen kehittäminen, yhteisen strategian
laatiminen sekä virastojen yhdistämisvalmistelun aloittaminen ovat keskeisellä sijalla lautakuntatason toimenpiteistä.
Vanhustyön tarkistetun strategian mukaisten kotihoitoa tukevien toimenpiteiden toteuttaminen
vahvistettujen voimavarojen puitteissa on sosiaalitoimen toiminnallisesti tärkein kehittämiskohde. Palvelukonseptien
kehittämistä jatketaan laajentamalla palvelusetelikäytäntöä kotipalvelussa ja omaishoidossa
sekä ottamalla se käyttöön uutena vanhusten asumispalveluissa.
SUURIMMAT TOIMINNALLISET JA TALOUDELLISET MUUTOKSET:
Sosiaalitoimen talousarvion toimintakate kasvaa 3,4 miljoonalla eurolla vuoteen 2008 verrattuna eli 10,1 %.
Luvuissa on huomioitu sisäisten erien muutokset, vuoden 2009 palkankorotusvaraus ja ostopalveluhintojen
korotusvaraus. Lapin kunnan sosiaalitoimen luvut ovat pohjaluvuissa mukana, mutta opetustoimeen siirretty
päivähoito ei, joten kasvuprosentti kuvaa todellista muutosta.
Lapin kunnan asukkaat tulevat saamaan kuntaliitoksen hyötyinä laajemman ja erikoisosaamista aiempaa
enemmän sisältävän palveluverkoston sekä eräiden etuuksien ja palkkioiden korotuksia. Raumalaisten
hyötyinä on nähtävissä ainakin lastensuojelun sosiaalityön vahvistuminen ja eräiden toiminnallisten yhteistyökäytäntöjen
siirtyminen.
Vanhustyön kehittäminen on sosiaalitoimen toiminnallinen painopistealue. Vanhainkotien ja asumispalveluyksiköiden
henkilöstöä vakinaistetaan ja lisätään mitoitussuositusten ja aiempien päätösten mukaisesti.
Muu harkinnanvarainen voimavarojen lisäys kohdennetaan vanhusväestön kasvun edellyttämällä tavalla
ensisijaisesti kotihoitoa tukevien erilaisten palvelujen lisäämiseen ja toiseksi terveystoimen vähentyvän
laitospaikkamäärän korvaamiseen asumispalveluilla. Toimintakate kasvaa vanhustyössä 11,2 %.
KJ: vanhustyöhön lisätty harkinnanvaraisena 80.000 euroa kotipalvelun palveluseteleihin ja 70.000
euroa lyhytaikaispaikkojen lisäämiseksi kahdella paikalla
Sosiaalityössä joudutaan lisäämään henkilöstöä sekä aikuissosiaalityössä että lastensuojelussa, jotta toimeentulotukihakemusten
ja lastensuojeluilmoitusten käsittelyssä pystytään noudattamaan lakisääteisiä
määräaikoja. Lasten huostaanotot ovat kasvaneet alkuvuodesta 2008 aikaisempia vuosia enemmän ja vastaavasti
kasvavat sijaishuollon kustannukset. Lapsiperheiden kodinhoitoavun 50.000 euron ostopalveluraha
siirtyy päivähoidon tulosalueelta sosiaalityön tulosalueelle ja samalla sitä esitetään harkinnanvaraisena
lisättäväksi 50.000 eurolla. Sosiaalityön toimintakate kasvaa 6,5 %.
Vammaistyössä painopistealueina ovat avustajatoiminnan lakisääteinen laajentaminen ja kehitysvammaisten
tukiasumisen edelleen kehittäminen. Määrärahaa joudutaan lisäämään kuljetuspalveluun ja palveluasumiseen
kasvavaan kysyntään vastaamiseksi. Vammaistyön toimintakate kasvaa 15,7 %.
HENKILÖSTÖ:
Vanhustyössä mitoitussuosituksen mukaisina pakollisina henkilöstön vakinaistamisena ja lisäyksenä esitetään
yhteensä17 toimen perustamista. Lisäksi vanhainkoteihin esitetään kahden varahenkilön palkkaamista
sijaisuuksien hoitamiseksi pätevällä henkilöstöllä. Sosiaalityössä pakollisina lisäyksinä esitetään neljän
toimen perustamista. Vammaistyössä esitetään vastaavan ohjaan toimen perustamista Kinnon asuntolaan,
koska sillä pystytään välittömästi osoittamaan palkkakustannusta suurempi vaihtoehtoiskustannusten säästö
asumispalveluissa ja päivätoiminnassa.
TÄRKEIMMÄT INVESTOINNIT:
Sosiaalitoimen tärkeimmät investointikohteet ovat Tornelan palvelukodin putkilinjojen uusiminen, Kaunisjärven
vanhainkodin putkilinjojen ja hissien uusiminen sekä tukiasuntojen hankkiminen. Lisäksi esitetään
suunnittelurahaa 1) Kaunisjärven vanhainkodin mahdollisiin muutostöihin liittyen sen viereen tulevaan palvelukeskukseen,
2) kehitysvammaisten asumisyksikön sekä työ- ja päivätoimintatilojen hankintaan ja 3)
Uudenlahden vanhainkotikiinteistön tulevaan käyttöön.
KH: Määrärahaesityksistä jäljellä on Kaunisjärven vanhainkotiin liittyvä määräraha.