Rapport final de l'étude: Remèdes juridico-institutionnels pour une ...

More documents

Recommendations

Info

GEWOP Gewestelijk Ontwikkelingsplan G.B.P. Gewestelijk Bestemmingsplan GEMOP Gemeentelijk Ontwikkelingsplan B.B.P. Bijzonder bestemmingsplan Prioritaire actieprogramma’s Gewestelijk De Regering bepaalt in dit instrument van operationele stedenbouw de doelstellingen en prioriteiten voor ontwikkeling zoals die worden ingegeven door de economische, sociale, culturele, transport - en milieugebonden behoeften, schrijft anderzijds de middelen voor die moeten worden ingezet om de vastgelegde behoeften en prioriteiten te realiseren, dit door sommige van deze maatregelen in kaart te brengen, en bepaalt tenslotte de zones waarin een prioritaire actie van het Gewest zich opdringt; Op het mobiliteitsvlak bepaalt het de prioritaire beleidslijnen inzake vervoer en verkeer Gewestelijk Het G.B.P., dat eveneens door de Regering wordt opgesteld, fungeert ter aanvulling van het GEWOP en verduidelijkt de bestaande toestand en bepaalt de algemene bestemming van de verschillende zones op het grondgebied van het Gewest en de voorschriften die ermee gepaard gaan. Naast de omschrijving van de bestaande feitelijke en rechtstoestand vinden we een reeks kaarten waaronder een “klassieke” kaart van de bodembestemming, alsook een “kaart van de toelaatbare kantooroppervlakten”. Gemeentelijk Perimeter van de gemeente Bepaalde perimeters Op het mobiliteitsvlak regelt het G.B.P. het locatiebeleid op het gewestelijk vlak en neemt een aantal maatregelen betreffende belangrijkste verkeerswegen en het openbaar vervoer Het GEMOP is eveneens een richtplan - aansluitend op het GEWOP en het G.B.P. - en legt voor elke gemeente de elementen vast voor de interventie van de plaatselijke overheden. Op het mobiliteitsvlak preciseert het de doelstellingen en middelen inzake verplaatsing- en milieubehoeften. De meeste gemeenten stellen eveneens een mobiliteits- of verplaatsingsplan op. Het B.B.P. beschrijft de ruimtelijke ordening in de wijken op gedetailleerd wijze en bevat de meest precieze bodembestemming. Op het mobiliteitsvlak speelt dit bestemmingsplan een rol in het locatiebeleid en bepaalt daarnaast het tracé en maatregelen van aanleg van de verkeerswegen. Door de Regering bepaalde wijken gekenmerkt door een stedenbouwkundige of sociale achteruitgang 153 Het ontwikkelingsplan is gebonden aan de levensduur van de Regering of van de gemeenteraad. Indien het niet vroeger door een nieuwe wordt vervangen, vervalt het in ieder geval bij het verstrijken van het kalenderjaar dat volgt op de installatie van de nieuwe Brusselse Hoofdstedelijke Raad, resp. de nieuwe gemeenteraad 154 . De richtinggevende bepalingen van het GEWOP gelden dus voor maximaal zes jaar (5+1), die van het GEMOP maximaal voor zeven 153 Art. 67ter O.P.S. 154 Art. 23 vierde lid en art. 46, vierde lid O.P.S.
jaar (6+1). De bodembestemmende voorschriften van het GEMOP blijven gelden tot zij worden vervangen of gewijzigd 155 . De Regering bepaalt gedurende welke termijn het actieprogramma geldt (maximaal 5 jaar, eenmaal verlengbaar). Het Gewestelijk ontwikkelingsplan van 3 maart 1995 zal dus op 31 december 2000 vervallen. 156 Daarnaast kunnen de Brusselse GewestRegering en de gemeenteraden één of meer gewestelijke resp. gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen uitvaardigen. Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen Gewestelijk Gemeentelijk Op het mobiliteitsvlak bevat het maatregelen betreffende Bindende kracht en instandhouding, gezondheid, verordenende veiligheid en waarde schoonheid van de wegen, de toegangen en omgeving ervan De voorschriften van de plannen van aanleg hebben voorrang op de stedenbouwkundige verordeningen. 1.2. De juridische draagwijdte van de plannen PLAN Juridische waarde GEWOP- Gewestelijk Ontwikkelingsplan Richtinggevend G.B.P. - Gewestelijk Bestemmingsplan Bindende kracht en verordenende waarde GEMOP - Gemeentelijk Ontwikkelingsplan Richtinggevend 157 B.B.P. - Bijzonder Bestemmingsplan Bindende kracht en verordenende waarde Prioritaire actieprogramma’s Bindende kracht en verordenende waarde Een diepgaande analyse van de juridische draagwijdte van de stedenbouwplannen valt buiten het opzet van dit onderzoek 158 . De begrippen worden niettemin in het kort uitgelegd. 155 Art. 46, vierde lid O.P.S. 156 Art. 203, § 2, tweede lid O.P.S. 157 De gemeentelijke ontwikkelingsplannen hebben slechts bindende kracht en verordenende waarde in hun bepalingen die betrekking hebben op de bodembestemming en die dat uitdrukkelijk aangeven. 158 Zie bijvoorbeeld: M. PAQUES, “Des plans, schémas et règlements d’urbanisme dans les trois Régions” in L’environnement - Het Milieu, Actes des journées notariales, Turnhout, Ed. Fédération Royale des Notaires de Belgique, 1993, 207, n° 72 e.v; M. PAQUES, “La nature juridique des schémas directeurs et des schémas de structure”, Amén.- Env, 1994/1, 9; M. PAQUES, “Les instruments normatifs en droit de
Page 1 and 2:
SSTC - Programme "Mobilité durable
Page 3 and 4:
I. Présentation du projet et méth
Page 5 and 6:
B. les droits d'accises C. La cotis
Page 7 and 8:
Remèdes juridico-institutionnels p
Page 9 and 10: II. La notion de mobilité durable
Page 11 and 12: Le volume de déplacement domicile-
Page 13 and 14: Parmi ces compétences conférées
Page 15 and 16: In verband met de bevoegdheden om v
Page 17 and 18: Hoofdstuk II OPENBARE WERKEN EN VER
Page 19 and 20: - de waterwegen en hun aanhorighede
Page 21 and 22: de conceptie en de exploitatie van
Page 23 and 24: Het Arbitragehof oordeelde in het a
Page 25 and 26: gebonden activiteiten en de vrijwar
Page 27 and 28: De gemeente is in dit opzicht bevoe
Page 29 and 30: stads- en streekvervoer) op een gro
Page 31 and 32: 2.1. Les limites posées par le dro
Page 33 and 34: 82 J.O. L 187/42 du 20 juillet 1999
Page 35 and 36: Il peut même adopter des exception
Page 37 and 38: Il signifie que, pour ce qui concer
Page 39 and 40: Selon les définitions exposées pl
Page 41 and 42: égionaux, peut adopter une politiq
Page 43 and 44: Chapitre IV. Les compétences en ma
Page 45 and 46: Chapitre V. Les mécanismes de coop
Page 47 and 48: Lorsqu'il s'agit d'un accord conclu
Page 49 and 50: d'informations, d'avis, d'avis conf
Page 51 and 52: Deel II - De Instrumenten Hoofdstuk
Page 53 and 54: harmonieuze ordening die socio-econ
Page 55 and 56: edrijven, winkels en scholen, als g
Page 57 and 58: A. Onderscheid klassieke en operati
Page 59: door de toekomstige plannen worden
Page 63 and 64: echtspraak van de Raad van State: e
Page 65 and 66: Bijzondere aandacht moet gaan naar
Page 67 and 68: Het Gewestelijk Ontwikkelingsplan o
Page 69 and 70: geplaatst tot het sturend beleid) v
Page 71 and 72: echtsvordering te staven. Het GEWOP
Page 73 and 74: het Iris-plan heeft ze slechts rich
Page 75 and 76: ze aan. Het bepaalt de gedetailleer
Page 77 and 78: Met betrekking tot het verkeer kunn
Page 79 and 80: Wij zullen hier in vier etappes te
Page 81 and 82: De projecten opgesomd in bijlage A
Page 83 and 84: Het mechanisme van de "openbare" ve
Page 85 and 86: caricaturer la pratique, on observe
Page 87 and 88: worden “compensatiemaatregelen”
Page 89 and 90: profielen wordt bepaald door de wet
Page 91 and 92: Het ontbreken van bindende en veror
Page 93 and 94: Section 1. Cadre légal général A
Page 95 and 96: applicables pour l'octroi de subven
Page 97 and 98: La nouvelle Ministre fédérale de
Page 99 and 100: système impose un contrat type ent
Page 101 and 102: Nous avons vu plus haut que l'artic
Page 103 and 104: En ce qui concerne les infrastructu
Page 105 and 106: La formule adoptée en Région wall
Page 107 and 108: Section 1. Les taxes - 7,7 milliard
Page 109 and 110: Loi du 22 octobre 1997 relative à
Page 111 and 112:
notamment visés : les "breaks", "s
Page 113 and 114:
Le critère principal pour le calcu
Page 115 and 116:
Aucun décime ne peut toutefois êt
Page 117 and 118:
de polluants émis) de ceux-ci, etc
Page 119 and 120:
La seule augmentation du forfait qu
Page 121 and 122:
Contrairement au régime antérieur
Page 123 and 124:
) Lorsque le prix est fixé quelle
Page 125 and 126:
- le cycliste devra dresser dresser
Page 127 and 128:
assurances, amortissement, carburan
Page 129 and 130:
Ne conviendrait-il pas de fixer un
Page 131 and 132:
- ces revenus, bénéfices et profi
Page 133 and 134:
Chapitre IV - Politique de l'enviro
Page 135 and 136:
L'ordonnance conforte la nécessit
Page 137 and 138:
Un accord de coopération du 18 mai
Page 139 and 140:
PARTIE III - ETUDE DE CAS Etude de
Page 141 and 142:
lors d’une construction ou d’un
Page 143 and 144:
l’application de circulaires mini
Page 145 and 146:
C’est dans ce cadre qu’il faut
Page 147 and 148:
La circulaire proposait en outre au
Page 149 and 150:
- supprimer la possibilité de déd
Page 151 and 152:
puisqu’ils favorisent le report m
Page 153 and 154:
Enfin, l'article 6 interdit aux con
Page 155 and 156:
d’autres accroissent même l’ut
Page 157 and 158:
L'argent récolté via ces redevanc
Page 159 and 160:
une telle atteinte patrimoniale fra
Page 162 and 163:
Partie IV - Conclusions et recomman
Page 164 and 165:
· Plusieurs communes ont réalisé
Page 166 and 167:
En Suède par exemple, la taxation
Page 168 and 169:
*les automobilistes et les motards
Page 170 and 171:
- quel sera l'impact probable de la
Page 172 and 173:
Bijlage A Bijlage I KORTE SAMENVATT
Page 174 and 175:
Het parkeerbeleid dat voorgesteld w
Page 176 and 177:
weliswaar niet in kaart gebracht).
Page 178 and 179:
gaat meer in het bijzonder over spo
Page 180 and 181:
4 de voorschriften betreffende de i
Page 182 and 183:
huizenblokken in de maas wordt verm
Page 184 and 185:
BIJLAGE D De algemene doelstelling
Page 186 and 187:
?. Parkeerterreinen in open lucht v
Page 188 and 189:
La mobilité à Bruxelles ANNEXE II
Page 190 and 191:
de SADELEER, N., La fiscalité à l
Page 192 and 193:
J. HOEFFLER, “L’administration
Page 194:
Annexe IV - Diffusion de la recherc
show all

Rapport final de l'étude: Remèdes juridico-institutionnels pour une ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?