inventaire des accords de transport et de coopération ... - cetmo
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procédures commerciales, administratives <strong>et</strong> douanières lour<strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> métho<strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>de</strong> gestion quiprivilégient d’autres critères que ceux perm<strong>et</strong>tant <strong>de</strong> réduire les coûts <strong>de</strong> <strong>transport</strong> <strong>et</strong> les r<strong>et</strong>ards <strong>de</strong>livraison <strong>de</strong> la marchandise <strong>et</strong> d’améliorer le potentiel commercial <strong><strong>de</strong>s</strong> pays maghrébins.La mise en place <strong>de</strong> services <strong>de</strong> <strong>transport</strong> efficaces dépend certes <strong>de</strong> l’infrastructure <strong>de</strong> base dans cedomaine, mais l’établissement <strong>de</strong> mécanismes efficaces perm<strong>et</strong>tant <strong>de</strong> tirer le meilleur parti <strong>de</strong>l’infrastructure disponible est, à c<strong>et</strong> égard, une condition indispensable. Le problème dans certainspays maghrébins tient à ce que la réglementation, la planification <strong>et</strong> la gestion <strong><strong>de</strong>s</strong> différentséléments <strong>de</strong> l’infrastructure <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>transport</strong>s sont mal coordonnées. Les lois <strong>et</strong> règlements régissant lecommerce <strong>et</strong> les <strong>transport</strong>s ainsi que l’organisation <strong><strong>de</strong>s</strong> services d’appui au commerce <strong>et</strong> <strong>de</strong>l’infrastructure sont souvent inexistants ou dépassés.D’où la nécessité d’adopter une politique mo<strong>de</strong>rne <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> dispositions administratives qui perm<strong>et</strong>tent<strong>de</strong> remédier aux disparités <strong>et</strong> aux incohérences d’ordre institutionnel <strong>et</strong> organisationnel.Une amélioration du cadre <strong><strong>de</strong>s</strong> transactions commerciales profiterait tout particulièrement auxsociétés <strong><strong>de</strong>s</strong> pays maghrébins, notamment les PME, handicapées par la lour<strong>de</strong>ur <strong><strong>de</strong>s</strong> procédures <strong>et</strong>disposant <strong>de</strong> trésories mo<strong><strong>de</strong>s</strong>tes. Elle perm<strong>et</strong>trait aussi <strong>de</strong> renforcer l’attractivité <strong><strong>de</strong>s</strong> investissementsextérieurs en élargissant les débouchés <strong>et</strong> en augmentant le nombre <strong>de</strong> partenaires commerciauxpotentiels.Une telle amélioration passe nécessairement par la mise en place d’un cadre propice aux transactionscommerciales internationales fondé sur une mise à niveau <strong><strong>de</strong>s</strong> infrastructures <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> servicesefficients, mais également sur une application effective <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>accords</strong> <strong>et</strong> conventions internationaux,<strong><strong>de</strong>s</strong> meilleures pratiques commerciales reconnues, <strong><strong>de</strong>s</strong> normes communes <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> nouvelles techniquesinformatiques.La simplification <strong><strong>de</strong>s</strong> procédures <strong>et</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> règles nationales, sur la base <strong><strong>de</strong>s</strong> normes, recommandations<strong>et</strong> instruments internationaux, pourrait se traduire par une amélioration <strong><strong>de</strong>s</strong> services actuels sansexiger <strong>de</strong> gros investissements. D’après une étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> la Banque mondiale, les domaines qui seprêtent le mieux à une amélioration sont la logistique, l’infrastructure <strong>et</strong> l’efficacité portuaires,l’efficacité douanière <strong>et</strong> le cadre réglementaire.Les réformes institutionnelles visant à encourager la participation <strong>et</strong> la concurrence du secteur privé<strong>de</strong>vraient accroître la productivité <strong>de</strong> l’infrastructure commerciale. L’utilisation <strong><strong>de</strong>s</strong> TIC, <strong>et</strong>notamment <strong><strong>de</strong>s</strong> techniques <strong>de</strong> gestion <strong><strong>de</strong>s</strong> risques, accélère l’échange d’informations <strong>et</strong> renforcel’efficacité <strong><strong>de</strong>s</strong> opérations douanières. Elle perm<strong>et</strong> aussi aux responsables <strong>de</strong> disposer à l’avance <strong>de</strong>160Accords <strong>de</strong> <strong>transport</strong><strong>et</strong> <strong>de</strong> coopération euromaghrébins