'De vallende wethouder' (2011,pdf) - Harrie Aardema

118
Wij zijn geneigd de gestelde vragen met ja te beantwoorden. Er is naar onze
indruk niet iets ernstigs aan de hand. Het lokale bestuur maakt ‘er geen
potje van’. En ja, dissensus en conflict zijn inherent aan het bedrijven van
politiek. 142 Politiek bestáát uit tegenstelling en conflict. Zakelijke
conflicten zijn daarbij niet zelden verweven met onderlinge turbulenties.
Wellicht is dat juist het spannende en leuke van politiek. Dat neemt echter
niet weg dat er altijd verbetering mogelijk is. De meeste gemeenten scoren
in ‘De staat van de gemeente’ op veel onderdelen weliswaar voldoende tot
ruim voldoende, maar opmerkelijk genoeg minder dan voldoende qua
vertrouwen dat burgers in het college van burgemeester en wethouders en
de gemeenteraad hebben. 143 Ook blijft in dergelijke metingen in de regel
buiten beschouwing hoe het is gesteld met het functioneren van mensen
en groepen in de onderzochte gemeenten, zoals de mate van harmonie
dan wel de conflictueusheid. 144 Mede tegen de achtergrond van de stijging
van het aantal vallende wethouders gedurende de afgelopen decennia is
het interessant en zinvol om te zoeken naar en te reflecteren op mogelijke
oorzaken, achtergronden en verbeterperspectieven.
Gevolgde werkwijze
Dan nu eerst de aangekondigde korte reflectie op de werkwijze die wij in de
voorgaande hoofdstukken gevolgd hebben. We hebben in de loop van het
onderzoek veel verschillende verhalen aangehoord; dit waren subjectieve
belevingen van mensen die zich dikwijls onheus bejegend hebben gevoeld.
We dienden kritisch door te vragen en te checken, indien nodig ook door
middel van een vraaggesprek met een tweede of derde respondent.
Aanvullend hebben we gekeken naar andere mogelijke gegevensinput:
literatuur, onderzoeken, mediaberichtgeving, ervaringen en inzichten van
andere betrokkenen. Vervolgens hebben we onze bevindingen
systematisch geordend en vergeleken, met gebruikmaking van een
‘patroonherkenningformulier’. Met deze werkwijze menen wij voldoende
afstand te hebben gecreëerd tot het subjectieve niveau van de gevallen
wethouder(s). We kunnen zijn / haar / hun opvattingen plaatsen in een
bredere context van ontwikkelingen op verschillende niveaus en vanuit
verschillende invalshoeken. De resultaten van ons werk hebben we op
verschillende momenten en in verschillende samenstellingen
doorgesproken: telefonisch en per e-mail, met het onderzoeksteam, de
begeleidingscommissie en de klankbordgroep, geledingen waarin
verschillende expertises en kwaliteiten zowel als betrokken en verwante
beroepsgroepen waren vertegenwoordigd. Al met al is het rapport
142 Tops & Zouridis 2002.
143 Korsten 2010: 42; Abma & Korsten 2009.
144 Korsten & Schoenmaker 2011: 18.