'De vallende wethouder' (2011,pdf) - Harrie Aardema

More documents

Recommendations

Info

132 Ad c) In hoeverre betekent ‘vallen’ het beëindigen van de politieke carrière? Het vallen betekent lang niet altijd het einde van de politieke carrière of een belemmering daarvoor, zo bleek in hoofdstuk 2. In een aantal gevallen is er een terugkeer als wethouder in een andere gemeente of als raadslid, bijvoorbeeld vanuit de ‘wethouderspool’ van de eigen politieke partij. Soms maakt de val een terugkeer in de politiek moeilijk of onmogelijk. Een zonde wordt soms vergeven als daar aantoonbaar sterke persoonlijke kwalificaties tegenover staan. Deze wegen uiteindelijk het zwaarst. Aftreden ‘om verantwoordelijkheid te nemen’ werkt soms louterend, terwijl overleven door meermalen door het stof te gaan een verkiesbare plaats op de lijst kan kosten. Dit verschilt dus zeer per persoon en casus. Wie het zwaar heeft gehad ziet zich in ieder geval niet terugkeren in de lokale gemeenschap waarvan men afscheid had genomen. ‘Ik wil niet weer in die slangenkuil.’ Soms staat men dan wel open voor een functie als wethouder van buiten in een andere gemeente, maar het eerder gebeurde moet dan niet te zeer als een persoonlijk falen te boek staan. Er is overigens ook een voorbeeld - in een van de onderzochte cases - waar een dergelijk falen door een goede uitleg en toelichting van de kant van betrokkene toch een terugkeer mogelijk heeft gemaakt. Ad d) In welke mate ervaren ‘gevallen’ wethouders belemmeringen in het vervolg van hun carrière? Het imago van ex-wethouders in het bedrijfsleven is matig tot slecht, noteerden we aan het eind van hoofdstuk 2. In een sollicitatiegesprek kan er kritisch gevraagd worden of een wethouder wel goed is in het onderhouden van relaties en het omgaan met problemen. Daarnaast kan de idee zijn ‘dat een ex-wethouder anders in elkaar zit’. Citaat: ‘Het beeld is dat een wethouder kapitein op het schip wil zijn en een maatschappelijke agenda heeft in plaats van een commerciële.’ ‘Je bent nergens echt in gespecialiseerd en zeker niet in de uitvoerende dimensie daarvan,’ zegt een andere ex-wethouder. Ook hebben ex-wethouders die voor hun wethouderschap ambtenaar waren er last van dat er twijfels bestaan of zij opnieuw als ambtenaar zouden kunnen functioneren. Ad e) In hoeverre en van wie hebben ‘gevallen’ wethouders ondersteuning gehad na het ‘vallen’? Professionele steun wordt na het vallen door wethouders weinig gemist noch ingeroepen. Men verwerkt de emoties veelal in eigen familie- en vriendenkring, of (ook) een ander netwerk, zoals de politieke partij. Sommigen stellen wel dat de verwerking sneller zou zijn gegaan als er meer
hulp geweest zou zijn. Weinig gevallen wethouders maken gebruik van outplacementtrajecten. Soms wordt door de gemeente een assessment of begeleiding op maat aangeboden. Soms wordt gebruik gemaakt van een bemiddelingsbureau voor oud-bestuurders. Over steun van de kant van de politieke partij is men niet eenstemmig positief. Ad f ) Was ondersteuning verwacht c.q. gewenst? Veel ex-wethouders zouden het prettig gevonden hebben als zij tijdens hun politieke moeilijkheden een beroep hadden kunnen doen op een politiek ervaren coach of sparring partner. Het Ministerie van BZK, de Wethoudersvereniging en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten zouden volgens diverse gesprekspartners een actievere rol kunnen spelen bij de begeleiding en professionalisering van wethouders. 5.3 Wat te doen? De laatste onderzoeksvraag was: Welke aanbevelingen kunnen er gedaan worden teneinde de kwaliteit van het lokale bestuur te vergroten? De subvragen in dit verband waren: a) Welke aanbevelingen kunnen gedaan worden? b) voor wie zijn deze aanbevelingen bestemd? c) In hoeverre kan BZK een actieve rol spelen bij het bevorderen van de kwaliteit van het lokale bestuur? Interventiemogelijkheden Korsten & Schoenmaker onderscheiden in een recente analyse van bestuurlijke probleemgemeenten - waar wethouders relatief vaak vallen - drie interventieperspectieven: 158 1. Het ecologische perspectief: niets doen; het herstel moet langs natuurlijke weg optreden. 2. Het autonomieperspectief: een gemeente is zelf bestuurlijk verantwoordelijk ingevolge de Grondwet en moet dus zelfreinigend optreden. 3. Het perspectief van de systeemverantwoordelijke rijksoverheid: de ‘hogere’ overheid moet handelen. Voor het ecologische perspectief, inhoudende dat na zekere tijd vanzelf een nieuw evenwicht zal optreden, hebben we in dit onderzoek wel argumenten aangetroffen: een zo te zien toenemend aantal gemeenten die zoeken naar minder polarisatie en meer cohesie in de verhouding tussen 158 Korsten & Schoenmaker <strong>2011</strong>: 34 e.v. 133
Page 1 and 2:
De vallende wethouder Een onderzoek
Page 3 and 4:
In dit onderzoek hebben we geprobee
Page 5 and 6:
Tot slot maken wij op deze plaats g
Page 7 and 8:
Woord vooraf 2 Samenvatting 12 Opze
Page 9 and 10:
4.2 Andere ontwikkelingen 103 Schaa
Page 12 and 13:
12 Samenvatting
Page 14 and 15:
14 normen van ‘goed bestuur’. D
Page 16 and 17:
16 De onderzoeksresultaten hebben w
Page 18 and 19:
18 Aan een professionele voorbereid
Page 20 and 21:
20 rekenkamerrapporten een hulpmidd
Page 22 and 23:
22 enkele cases bleek de wethouder
Page 24 and 25:
24 - dus niet overal - een zeker on
Page 26 and 27:
26 tot een vijftal aanbevelingen. D
Page 28 and 29:
28 1 Inleiding
Page 30 and 31:
30 actoren als ultimum remedium in
Page 32 and 33:
32 onflict). 13 In 2008 waren het e
Page 34 and 35:
34 van ons onderzoeksteam meegewerk
Page 36 and 37:
36 wichtige spreiding over de crite
Page 38 and 39:
38 wethouder’; ‘de manier waaro
Page 40 and 41:
40 Analyseniveaus en indeling In de
Page 42 and 43:
42 Betrokken personen Dit onderzoek
Page 44:
44 Wij herhalen hier dat ondanks de
Page 47 and 48:
In dit hoofdstuk komt het micronive
Page 49 and 50:
egel’. 32 Vallen is dus niet slec
Page 51 and 52:
concurrerende waarden’ van Robert
Page 53 and 54:
van deze types melden in hun interv
Page 55 and 56:
jóuw basisstijl of - perspectief e
Page 57 and 58:
geval verweten de ex-wethouder en z
Page 59 and 60:
naar hun eigen zwakke plekken om da
Page 61 and 62:
Welke competenties moet een wethoud
Page 63 and 64:
door veel ex-wethouders naar voren
Page 65 and 66:
moeizaam aanpassen aan veranderende
Page 67 and 68:
positief. Een betrokkene: ‘Binnen
Page 69 and 70:
Het ministerie van Binnenlandse Zak
Page 71 and 72:
In dit hoofdstuk komt het mesonivea
Page 73 and 74:
doel is van het heenzenden van weth
Page 75 and 76:
overschatting van hun positie. 74 A
Page 77 and 78:
aad. In die zin lijkt het erop dat
Page 79 and 80:
vindt zodra het eigenbelang in het
Page 81 and 82: conflictsituatie een beetje autorit
Page 83 and 84: Nagenoeg alle respondenten - ook de
Page 85 and 86: Nieuwe lokale partijen worden hier
Page 87 and 88: Uit de interviews blijkt dat er bin
Page 89 and 90: (mede) ambtelijk falen ten grondsla
Page 91 and 92: epaalde meningen waarvan de wethoud
Page 93 and 94: afhankelijk zouden zijn van ambteli
Page 96 and 97: 96 4 Macroniveau
Page 98 and 99: 98 Dualisme geen directe invloed He
Page 100 and 101: 100 voorzien en te voorkomen. Vakbe
Page 102 and 103: 102 Een andere wethouder van buiten
Page 104 and 105: 104 Op het terrein van het lokaal b
Page 106 and 107: 106 het werkelijk zit. Het wantrouw
Page 108 and 109: 108 samenspel tussen raad, college
Page 110 and 111: 110 internet (iemand meldt het bijv
Page 112 and 113: 112 Een der respondenten analyseerd
Page 114 and 115: 114 Een wethouder noemt als voorbee
Page 116 and 117: 116 5 Conclusies en aanbevelingen
Page 118 and 119: 118 Wij zijn geneigd de gestelde vr
Page 120 and 121: 120 De oorzaak van de val zoals die
Page 122 and 123: 122 Zo ontstaat het beeld dat raads
Page 124 and 125: 124 deze mogelijke aanvullende inte
Page 126 and 127: 126 • de wethouder heeft de dossi
Page 128 and 129: 128 wethouders in de afgelopen jare
Page 130 and 131: 130 • Een flinke omvang en politi
Page 134 and 135: 134 college en raad. Het autonomiep
Page 136 and 137: 136 daarbij helpen. Het Ministerie
Page 138 and 139: 138 Bijlagen
Page 140 and 141: 140 Belbin, R.M., Teamrollen op het
Page 142 and 143: 142 Bouwmans, Henk, Lokale winnaars
Page 144 and 145: 144 Dekker, Paul, & Josje den Ridde
Page 146 and 147: 146 Haan, Edo, ‘Bestuurlijke stab
Page 148 and 149: 148 Korsten, Arno, & Milo Schoenmak
Page 150 and 151: 150 Pam, Max, Vallende bestuurders,
Page 152 and 153: 152 Tjalma - Den Oudsten, H., K. Jo
Page 154 and 155: 154 2. Betrokkenen Onderzoeksteam e
Page 156 and 157: 156 3. Vragenlijst Huiswerk voor in
Page 158 and 159: 158 25. In welke mate sprake van fr
Page 160 and 161: 160 73. In hoeverre slaagde u er on
Page 162 and 163: 162 5. Tips voor de spelers Deze bi
Page 164 and 165: 164 39. Houd niet te lang vast aan
Page 166 and 167: 166 76. ‘Hard op de zaak en zacht
Page 168: 168 Colofon Dit onderzoek is uitgev
show all

'De vallende wethouder' (2011,pdf) - Harrie Aardema

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?